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+title: "Footer"
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+"location": "footer"
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-_current_item: null
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+theme_location: "footer"
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}
"credits" => Vision\Models\Menu {#7440
+id: 360
+ID: 360
+object_type: "term"
#wp_object: WP_Term {#7443
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<p class="has-drop-cap">Où sont les marges\u{A0}? Non ce n’est pas une réinterprétation de la célèbre chanson de Patrick Juvet<sup id="appel-note-1"><a href="/wp/#note-1">1</a></sup>. Mais une question (légitime) que beaucoup de lecteurs et lectrices ont dû se poser dans le contexte des récentes mobilisations agricoles. Dans les débats, on a en effet souvent assisté à de houleux échanges, où la grande distribution et l’agro-industrie se rejetaient mutuellement la responsabilité des faibles prix imposés aux producteurs. Le tout dans un contexte d’inflation qui a vu les coûts des matières premières et de l’énergie exploser.</p>\n
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\n
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<p>Un chiffre a plus particulièrement été brandi <em>ad nauseum</em> par Dominique Michel, patron de Comeos (la fédération des entreprises du commerce et des services, autrement dit la grande distribution) : 1.3€. C’est le montant en moyenne que ses membres auraient gagné en 2021 sur un panier de 100€ de produits alimentaires vendus en magasin. Une marge nette moyenne<sup id="appel-note-2"><a href="/wp/#note-2">2</a></sup> que le représentant de Comeos juge <em>« </em><em>beaucoup trop faible</em><em> »</em>, voire <em>« </em><em>invisible</em><em> »</em><sup id="appel-note-3"><a href="/wp/#note-3">3</a></sup>. Et il ne la sortait pas de son chapeau mais d’un rapport 2022 du SPF Économie sur la transmission des prix dans les chaînes alimentaires<sup id="appel-note-4"><a href="/wp/#note-4">4</a></sup>. Alors si le secteur de la distribution est à ce point fragilisé par la crise, qui dans ce cas profite du contexte d’inflation ?</p>\n
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<p>Pas les grandes marques non plus, du moins selon elles… Interrogé dans le magazine de la RTBF « Investigation », Walter Gelens, le responsable de l’Association belge des marques (BABM), accuse les supermarchés de <em>« </em><em>faire trop de marges</em><em> »</em>, rappelant que ce sont eux qui ont le <em>« </em><em>dernier mot pour fixer les prix</em><em> »</em>. La fédération de l’industrie agroalimentaire, la FEVIA, s’appuie quant à elle sur le même rapport du SPF Économie pour indiquer que <em>« </em><em>les marges de l</em><em>’</em><em>industrie alimentaire ont diminué</em><em> »</em> et qu’elles auraient même <em>« </em><em>atteint un niveau historiquement bas</em><em> »</em><sup id="appel-note-5"><a href="/wp/#note-5">5</a></sup>. Et W. Gelens d’appeler à <em>« </em><em>regarder plus en détail les résultats annuels de la grande distribution</em><em> »</em>.</p>\n
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<h2 class="wp-block-heading">Des surprofits surtout dans l’industrie alimentaire et le négoce international</h2>\n
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<p>Cela tombe bien, l’économiste de l’ULB Olivier Malay (par ailleurs collaborateur à la CSC) a fait cet exercice dans un récent article du think tank « Minerva ». Intitulée « À qui profite la hausse des prix dans les supermarchés ? », l’analyse démontre que les supermarchés n’ont en moyenne pas fait de profits sur l’inflation en 2021-2022, ne faisant que répercuter les hausses des coûts de production<sup id="appel-note-6"><a href="/wp/#note-6">6</a></sup>.</p>\n
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<p>Sur cette même période, ce sont les acteurs de l’industrie alimentaire et du négoce des matières premières ou de la spéculation qui ont engrangé d’importants (sur)profits. Les bénéfices des seconds ont atteint 13 milliards de dollars en 2022 (soit le double de l’année précédente)<sup id="appel-note-7"><a href="/wp/#note-7">7</a></sup>, tandis que l’industrie alimentaire belge a accru ses profits de 33,2% en moyenne (et même de 78% pour les plus grandes entreprises, c’est-à-dire de plus de 200 travailleurs). Et l’économiste de préciser que cette hausse des bénéfices est bien <em>« </em><em>essentiellement due à une hausse des prix supérieure aux surcoûts</em><em> »</em><em> </em>et <em>« </em><em>non des volumes vendus</em><em> »</em>, ceux-ci n’ayant quasi pas bougé en 2021-22<sup id="appel-note-8"><a href="/wp/#note-8">8</a></sup>.</p>\n
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<p>Alors, « end of story » ? L’industrie agroalimentaire et les négociants internationaux seraient les seuls profiteurs de la crise et la grande distribution une victime, à qui on ne pourrait demander aucun effort en vue de prix plus justes pour les agriculteurs ? Ce n’est évidemment pas l’opinion des agriculteurs qui se sont mobilisés ces derniers mois contre les centres d’approvisionnement de Colruyt, Delhaize, Aldi, Lidl, Intermarché et consorts<sup id="appel-note-9"><a href="/wp/#note-9">9</a></sup>. De fait, la manière dont les marges et bénéfices se répartissent au sein des systèmes alimentaires, à la fois temporellement et géographiquement, est évidemment très complexe.</p>\n
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<h2 class="wp-block-heading">Des difficultés temporaires du côté de la grande distribution ?</h2>\n
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<p>Une première manière de relativiser ces constats pour la grande distribution est d’observer que ses marges en Belgique n’ont pas toujours été aussi faibles, loin de là. En examinant les rapports de l’Observatoire des prix, on s’aperçoit ainsi que le secteur a connu des périodes de « vaches plus grasses » : égales à près de 4% en 2010, les marges nettes du commerce de détail (retail en anglais) ont atteint un pic à 6% en 2012, pour se stabiliser aux environs de 2% sur la période 2015-20<sup id="appel-note-10"><a href="/wp/#note-10">10</a></sup>.</p>\n
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<p>De quoi se constituer un petit « matelas », d’autant plus que le secteur a connu des profits records durant l’épidémie de Covid-19. Étant parmi les rares commerces autorisés à rester ouverts pendant les confinements, les ventes des enseignes de la grande distribution ont mécaniquement bénéficié des reports d’achats, notamment de l’Horeca, sans parler des comportements (parfois excessifs) de stockage par les consommateurs et de certaines hausses abusives de prix. Sur le seul premier semestre 2020, le chiffre d’affaires supplémentaire du secteur belge aurait ainsi avoisiné le milliard d’euros<sup id="appel-note-11"><a href="/wp/#note-11">11</a></sup>.</p>\n
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<p>De plus, on peut supposer que le point bas des marges observé dernièrement n’est que temporaire, comme le suggère le bénéfice opérationnel de Colruyt en Belgique pour 2023 (annoncé à 246 millions d’euros, en hausse de 50%). Autre indication de cette tendance : les prix encore en hausse dans les supermarchés fin 2023, et ce malgré une stabilisation (voire une diminution) des prix des fournisseurs, ce qui semble démontrer que la grande distribution cherche à récupérer les marges d’avant crise<sup id="appel-note-12"><a href="/wp/#note-12">12</a></sup>.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<p>Rappelons également que les acteurs de la grande distribution en Belgique opèrent à l’international, où la plupart ont fait de juteux bénéfices en 2022 (2,5 milliards d’euros pour le groupe Ahold Delhaize par exemple, ou 1,35 milliard pour Carrefour, en hausse de 26%)<sup id="appel-note-13"><a href="/wp/#note-13">13</a></sup>, pour le plus grand bonheur de leurs grands patrons<sup id="appel-note-14"><a href="/wp/#note-14">14</a></sup>.</p>\n
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<h2 class="wp-block-heading">De faibles marges à relativiser</h2>\n
<!-- /wp:heading -->\n
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<p>Un autre élément essentiel à rappeler dans ce débat sur la répartition des marges est que la grande distribution est structurellement construite sur de faibles marges et tire ses bénéfices de ses énormes volumes de vente. Comme le rapporte O. Malay, <em>« </em><em>les chiffres d</em><em>’</em><em>affaires dans le commerce sont gigantesques, notamment comparés à la moyenne de l’agro-industrie, qui fonctionne sur de plus petites quantités mais avec des marges plus élevées</em><em> »</em><sup id="appel-note-15"><a href="/wp/#note-15">15</a></sup>.</p>\n
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<p>Prudence donc, la marge nette brandie comme un totem par Comeos n’étant qu’un indicateur économique parmi de nombreux autres. Par ailleurs, une faible marge ne reflète pas toujours de réelles difficultés économiques, comme l’explique O. Malay : <em>« </em><em>Certains acteurs comme Cora, Mestdagh ou Match, en pertes depuis plusieurs années, sont en réelle difficulté. Mais d’autres faussent artificiellement les chiffres, tels Bioplanet ou Jumbo, dont les pertes sont liées à des objectifs de conquête de marché, ou encore Lidl Belgique, qui pour des raisons fiscales, voit son approvisionnement surfacturé par sa maison mère en Allemagne</em><em> »</em> [ainsi que des services informatiques, d’impression ou encore d’électricité, NDLR]. L’Observatoire des prix confirme dans son dernier rapport l’apparition ces dernières années d’un <em>« </em><em>certain nombre de nouvelles chaînes (internationales) sur le marché belge</em><em> »</em>, tels Albert Heijn ou Jumbo, qui se manifestent <em>« </em><em>comme des casseurs de prix afin de grignoter des parts de marché sur les chaînes déjà établies</em><em> »</em>.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Enfin, un autre élément expliquant que les faibles marges du secteur du retail ne sont pas forcément le signe qu’il se porte mal, tient à ce que l’on appelle le « fonds de roulement négatif ». Comme l’explique l’économiste et CEO de Gondola Pierre-Alexandre Billiet dans l’article du site Faky cité plus haut, cela correspond, pour les distributeurs, au délai entre le paiement du consommateur et celui au fournisseur. Le premier <em>« </em><em>paie au moment où il achète son produit en magasin</em><em> »</em>, tandis que <em>« </em><em>les supermarchés paient souvent leurs fournisseurs 30, 60 voire 90 jours après la livraison</em><em> »</em>, ce qui génère <em>in fine</em> des réserves financières, synonymes notamment de besoins d’emprunts réduits et donc de moindres frais bancaires.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:heading -->\n
<h2 class="wp-block-heading">« Celui qui gagne, c’est toujours le plus gros »</h2>\n
<!-- /wp:heading -->\n
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<p>On ne peut nier des fragilités dans le secteur de la grande distribution en Belgique, en lien également avec la croissance des achats transfrontaliers (qui auraient augmenté de 40% entre 2022 et 2023 en Belgique, fragilisant également l’industrie alimentaire belge<sup id="appel-note-16"><a href="/wp/#note-16">16</a></sup>). Mais ces fragilités sont relatives, inégales et sans doute temporaires. La plupart des distributeurs <em>« </em><em>continuent à faire des bénéfices et à rémunérer leurs actionnaires</em><em> »</em><em>,</em> <em>dixit</em> O. Malay<sup id="appel-note-17"><a href="/wp/#note-17">17</a></sup>.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Bref, comme le résume l’expert Claude Buffa dans le reportage de l’émission « Investigation », <em>« </em><em>celui qui gagne, c’est toujours le plus gros</em><em> »</em>. Les négociations dans le secteur ne fonctionnent ainsi que sur des rapports de force ou presque. Les grandes marques y bénéficient de leur image et notoriété, tandis que la grande distribution s’appuie sur son pouvoir de (dé)référencement et de fixation des prix finaux en magasin (ainsi que sur le regroupement en centrales d’achat pour certains distributeurs)<sup id="appel-note-18"><a href="/wp/#note-18">18</a></sup>.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Cette guerre des prix amène parfois au retrait de produits en magasins (comme lors du conflit en 2022 entre Delhaize et Danone<sup id="appel-note-19"><a href="/wp/#note-19">19</a></sup>), quand toutes les discussions et autres mesures de rétorsion ont échoué. Mais cela ne dure jamais bien longtemps tant ces acteurs ont besoin les uns des autres…</p>\n
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<!-- wp:heading -->\n
<h2 class="wp-block-heading">Un univers impitoyable</h2>\n
<!-- /wp:heading -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Inutile de dire que dans ce monde impitoyable, les petits fournisseurs ne pèsent pas lourd. C’est évidemment le cas de la plupart des agriculteurs, qu’ils fournissant en direct la grande distribution ou passent par des intermédiaires. Difficiles à collecter, les témoignages sont rares, notamment par peur des représailles. Certains secteurs sont en effet tellement concentrés qu’un seul déréférencement peut signer l’arrêt de mort d’une ferme.</p>\n
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<p>Nombreux s’indignent dans leur coin, tel ce producteur de carottes bio interrogé dans l’émission « Investigation » qui voit ses prix multipliés par cinq en grande surface, alors qu’il supporte la majorité des risques et qu’il y a peu de valorisation intermédiaire (lavage, tri, emballage, distribution). Ou ce producteur de lait, qui a commencé à fournir son beurre directement à une centrale d’approvisionnement de la grande distribution en 2010 après la crise du lait : <em>« </em><em>C’était bon pour leur image. Mais ils me prenaient tout de même 40% de marge, alors que 20% auraient dû les contenter. Et quand j’ai protesté du placement en magasin de mes produits, dans des coins peu fréquentés, ils m’ont remplacé par un producteur aux marges inférieures</em><em> »</em>.</p>\n
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<p>Sans oublier que la grande distribution dispose d’une palette d’outils pour <em>« </em><em>récupérer à gauche ce qui a été concédé à droite</em><em> »</em>. Des contreparties sont par exemple exigées pour le placement en tête de rayon, dans un catalogue ou à proximité d’autres produits vendeurs, ou bien les livraisons en retard ou en volumes inférieurs sont surfacturées<sup id="appel-note-20"><a href="/wp/#note-20">20</a></sup>. Et si la Belgique dispose depuis peu d’une législation (transposition d’une directive européenne) pour réguler les pratiques commerciales les plus déloyales, la loi n’est (encore ?) que très peu utilisée, de nouveau par peur des représailles. Le dernier rapport annuel publié (SPF) indique ainsi : <em>« </em><em>Il semble que les fournisseurs de produits agricoles et alimentaires hésitent à porter plainte auprès de la Direction générale de l’Inspection économique, car ils craignent une forme de représailles de la part de l’acheteur et ne souhaitent pas mettre en péril leur relation durable et future</em><em> »</em><sup id="appel-note-21"><a href="/wp/#note-21">21</a></sup>.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:heading -->\n
<h2 class="wp-block-heading">Le frais et le bio plus exposés aux surmarges</h2>\n
<!-- /wp:heading -->\n
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<p>Alors bien sûr, on pourra arguer qu’on ne peut généraliser sur base de cas isolés. Les différences de pratiques et de marges peuvent être considérables selon le produit, la filière, le (type de) magasin, la région même, et font partie de la politique de prix de chaque distributeur<sup id="appel-note-22"><a href="/wp/#note-22">22</a></sup>. Certains secteurs semblent cependant surexposés aux surmarges, notamment celui des produits frais et celui des produits biologiques.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Les chiffres obtenus auprès d’un indépendant franchisé indiquent ainsi clairement que <em>« </em><em>les produits frais font l’objet d’une marge brute bien supérieure aux autres produits</em><em> »</em> (de l’ordre de 30% en boucherie-charcuterie ou 25% pour les fruits et légumes, contre 5-15% sur le reste des produits). Il y a certes de bonnes raisons pour cette pratique, généralisée dans le secteur. Par exemple, les dommages par les consommateurs touchant ces produits frais, leur durée de conservation plus courte ou encore les besoins plus importants de personnel pour le réapprovisionnement.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>D’autres raisons sont moins avouables : ces catégories de produits ont généralement moins de marques fortes, de type Coca<em>-</em>Cola ou Nutella, qui disposent elles d’un fort pouvoir de négociation. D’autant que ces dernières, plus connues des consommateurs, servent de produit d’appât et de point de comparaison entre magasins. Cela augmente ainsi l’intérêt, pour un distributeur, de rogner ses marges sur ces produits, quitte à « surmarger » sur les autres.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Cette politique de surmarges spécifiques semble s’observer également dans le secteur bio belge. Déjà bien documentée en France<sup id="appel-note-23"><a href="/wp/#note-23">23</a></sup> et en Suisse<sup id="appel-note-24"><a href="/wp/#note-24">24</a></sup> par exemple, la différence entre les prix à la production et à la consommation a été investiguée par Biowallonie pour 2022 et 2023. Selon Ariane Beaudelot, chargée de missions au sein de l’organisation, les marges étaient « <em>plus importantes sur plusieurs produits bio analysés, particulièrement en 2022 où le bio s’est clairement fait </em><em>“</em><em>sucrer</em><em>”</em><em> »</em>, ce qui a <em>« </em><em>contribué à</em> <em>diminuer les achats bio en Belgique</em><em> </em><em>et a globalement affaibli le secteur</em><em> »</em>. Elle donne l’exemple des œufs, <em>« </em><em>avec une marge brute en 2022 plus de </em><em>quatre</em><em> fois supérieure en bio comparé au conventionnel</em><em> »</em>, ainsi que du lait,<em> </em><em>« </em><em>avec un différentiel de prix entre conventionnel et bio passé de 6</em><em>%</em><em> e</em><em>n</em><em> o</em><em>ctobre</em><em> </em><em>2021</em><em> à 33</em><em>%</em><em> e</em><em>n</em><em> o</em><em>ctobre</em><em> </em><em>2023</em><em> »</em><sup id="appel-note-25"><a href="/wp/#note-25">25</a></sup><em>.</em></p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:heading -->\n
<h2 class="wp-block-heading">Plus de transparence pour plus de surveillance</h2>\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>De nouveau, ces surmarges ne concernent sans doute pas tous les produits (et les différentiels semblent d’ailleurs avoir diminué en 2023 comparé à 2022). Mais le fait de jouer sur les marges entre types de produits,<em> </em>dans un objectif de profitabilité globale, revient à jouer <em>« </em><em>filière contre filière, ce qui, dans le cas de la bio, la pénalise lourdement</em><em> »</em><em>,</em><em> </em>selon A. Beaudelot. Qui ajoute : <em>« </em><em>Il est possible </em><em>que certaines marges soient moins élevées sur d’autres produits, ce qui compenserait, sur une moyenne globale, ces surmarges. Mais dans ce cas, qu’on nous le prouve</em><em> !</em><em> »</em></p>\n
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<p>La chargée de mission pointe là un enjeu crucial : celui de la transparence. Lors des négociations de prix avec les producteurs, agro-industrie et grande distribution se gardent bien de dévoiler toute information sur leurs marges, invoquant notamment des questions de droit de la concurrence. En cela, non seulement <em>« </em><em>ils se renvoient la balle</em><em> »</em><em>,</em> mais <em>« </em><em>ils se protègent mutuellement</em><em> »</em><em>,</em> résume A. Beaudelot.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Une condition nécessaire aux prix justes et à un meilleur partage de l’effort au sein des chaînes alimentaires belges est donc une plus grande transparence des marges. Dans ce but, il est essentiel d’étendre les ambitions et les moyens de l’Observatoire des prix, notamment en termes de collecte de données (dont le manque est criant comparé à certains pays, comme la France). Nécessaire, cette transparence accrue est bien sûr non suffisante : les mesures actuellement négociées, par exemple au sein de la task force fédérale ainsi que dans diverses propositions de loi, doivent impérativement inclure aussi des mesures de contrôle des prix (telles que l’interdiction d’achat en dessous des coûts de production) ainsi que de contrôle des infractions.</p>\n
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\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-1"} -->\n
<p id="note-1"><sup>1</sup> Référence à la chanson «\u{A0}Où sont les femmes\u{A0}?\u{A0}», parue sur l’album «\u{A0}Paris by Night\u{A0}» en 1977. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-2"} -->\n
<p id="note-2"><sup>2</sup> La marge nette correspond au bénéfice final rapporté en pourcentage du chiffre d’affaires. Elle est à distinguer de la marge brute, qui ne représente que la différence entre le prix de vente et le coût de revient. La marge nette intègre elle l’ensemble des coûts d’exploitation, tels que les salaires, les impôts, le marketing, les promotions, les coûts de réapprovisionnement des rayons, des bâtiments et d’énergie, les invendus et les amortissements. </p>\n
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\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-3"} -->\n
<p id="note-3"><sup>3</sup> Comme le rapporte le site de <em>fact-checking</em> Faky de la RTBF, ce chiffre serait même surestimé puisque cette marge nette était de 0,91% en 2022, toujours selon le SPF Économie. Faky, «\u{A0}<a href="https://www.rtbf.be/article/la-grande-distribution-ne-fait-que-1-de-benefice-sur-un-caddie-de-100-vrai-ou-faux-11322807">La grande distribution ne fait que 1€ de bénéfice sur un caddie de 100€\u{A0}: vrai ou faux\u{A0}?</a>\u{A0}», 2 février 2024. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-4"} -->\n
<p id="note-4"><sup>4</sup> Observatoire des prix, «\u{A0}Évolution des prix et des marges dans la chaîne alimentaire\u{A0}: une analyse du mécanisme de transmission des prix pour la Belgique et les pays voisins\u{A0}», SPF Économie, P.M.E., Classes moyennes et Énergie, 09/02/2024. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-5"} -->\n
<p id="note-5"><sup>5</sup> Fevia, «\u{A0}Fevia réfute l’étude de la CSC\u{A0}», communiqué de presse du 15 février 2024. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-6"} -->\n
<p id="note-6"><sup>6</sup> O. Malay, «\u{A0}<a href="https://static1.squarespace.com/static/580dffc9f7e0ab87773fc653/t/65cc65f455f0225330323762/1707894262290/2024-02_Malay_prix-alimentation.pdf" data-type="link" data-id="https://static1.squarespace.com/static/580dffc9f7e0ab87773fc653/t/65cc65f455f0225330323762/1707894262290/2024-02_Malay_prix-alimentation.pdf">À qui profite la hausse des prix dans les supermarchés\u{A0}?</a>\u{A0}», Minerva Paper, février 2024. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-7"} -->\n
<p id="note-7"><sup>7</sup> Source\u{A0}: Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement (CNUCED, 2023), Hietland (2024). </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-8"} -->\n
<p id="note-8"><sup>8</sup> Pour 2022 par exemple, les quantités vendues n’ont augmenté que de 0,4%, pour une hausse des prix de 24%. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-9"} -->\n
<p id="note-9"><sup>9</sup> <a href="https://www.lecho.be/entreprises/grande-distribution/pourquoi-la-grande-distribution-est-elle-la-cible-de-la-colere-des-agriculteurs/10523110.html">«\u{A0}Pourquoi la grande distribution est-elle la cible de la colère des agriculteurs\u{A0}?</a>\u{A0}», <em>L’Écho</em>, 31 janvier 2024. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-10"} -->\n
<p id="note-10"><sup>10</sup> Observatoire des prix, <em>Comparaison du niveau des prix à la consommation des produits en Belgique, en Allemagne, en France et aux Pays-Bas</em>, 20 décembre 2023, p.\u{A0}40. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-11"} -->\n
<p id="note-11"><sup>11</sup> R. Gelin, «\u{A0}<a href="https://gresea.be/La-grande-distribution-alimentaire-vainqueure-du-confinement" data-type="link" data-id="https://gresea.be/La-grande-distribution-alimentaire-vainqueure-du-confinement">La grande distribution alimentaire vainqueure du confinement</a>\u{A0}», Analyse Gresea, 5 août 2020. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-12"} -->\n
<p id="note-12"><sup>12</sup> RTBF – Investigation, «\u{A0}<a href="https://www.rtbf.be/article/investigation-supermarches-ou-va-notre-argent-11331962" data-type="link" data-id="https://www.rtbf.be/article/investigation-supermarches-ou-va-notre-argent-11331962">Supermarchés, où va notre argent\u{A0}?</a>\u{A0}», 21 février 2024.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-13"} -->\n
<p id="note-13"><sup>13</sup> Carte blanche de l’Unab, «\u{A0}<a href="https://www.sillonbelge.be/12415/article/2024-02-29/petit-guide-anti-diversion-lusage-des-agriculteurs" data-type="link" data-id="https://www.sillonbelge.be/12415/article/2024-02-29/petit-guide-anti-diversion-lusage-des-agriculteurs">Petit guide anti-diversion à l’usage des agriculteurs</a>\u{A0}», <em>Le Sillon belge</em>, 39 février 2024. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-14"} -->\n
<p id="note-14"><sup>14</sup> Frans Muller, le patron d’Ahold Delhaize, a gagné 6,1 millions d’euros en 2023, soit 145 fois le salaire médian des travailleurs belges. Voir «\u{A0}Wonder Food Adventure\u{A0}: du pain et des jeux\u{A0}»,<em> Tchak</em> n°17, mars 2024. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-15"} -->\n
<p id="note-15"><sup>15</sup> Un chiffre est particulièrement parlant de ce point de vue\u{A0}: selon le SPF Économie, le secteur de la distribution représente 30,8% du chiffre d’affaires de l’économie privée en Belgique (voir l’article de Faky déjà cité). </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-16"} -->\n
<p id="note-16"><sup>16</sup> Favorisés par l’inflation, ces changements de comportement des consommateurs seraient surtout portés par les produits d’appel des marques internationales. Plusieurs analyses (du SPF Économie mais aussi du BABM, de Nielsen et de Test Achats) ont en effet montré qu’ils constituaient la seule catégorie de produits moins chers dans les pays voisins, les produits frais et premiers prix restant plus chers (voir la publication de l’<a href="https://economie.fgov.be/fr/publications/comparaison-du-niveau-des-prix">Observatoire des prix déjà citée).</a> </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-17"} -->\n
<p id="note-17"><sup>17</sup> Dans l’émission «\u{A0}Investigation\u{A0}» citée plus haut. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-18"} -->\n
<p id="note-18"><sup>18</sup> «\u{A0}<a href="https://www.lecho.be/entreprises/grande-distribution/les-marques-et-la-grande-distribution-je-t-aime-moi-non-plus/10414128.html" data-type="link" data-id="https://www.lecho.be/entreprises/grande-distribution/les-marques-et-la-grande-distribution-je-t-aime-moi-non-plus/10414128.html">Les marques et la grande distribution\u{A0}: je t’aime, moi non plus…</a>\u{A0}», <em>L’Écho</em>, 16 septembre 2022. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-19"} -->\n
<p id="note-19"><sup>19</sup> «\u{A0}<a href="https://www.lecho.be/entreprises/grande-distribution/delhaize-et-danone-enterrent-la-hache-de-guerre/10411657.html" data-type="link" data-id="https://www.lecho.be/entreprises/grande-distribution/delhaize-et-danone-enterrent-la-hache-de-guerre/10411657.html">Delhaize et Danone enterrent la hache de guerre</a>\u{A0}», <em>L’Écho</em>, 5 septembre 2022. </p>\n
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\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-20"} -->\n
<p id="note-20"><sup>20</sup> C. Dumont, Débauche de promotions : qui paye l’addition ?, <em>Tchak</em>, décembre 2022. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-21"} -->\n
<p id="note-21"><sup>21</sup> SPF Économie, <em><a href="https://economie.fgov.be/fr/publications/rapport-annuel-sur-les-0" data-type="link" data-id="https://economie.fgov.be/fr/publications/rapport-annuel-sur-les-0">Rapport annuel sur les pratiques commerciales déloyales dans les relations interentreprises au sein de la chaîne d’approvisionnement agricole et alimentaire 2022</a></em>, 17 avril 2023. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-22"} -->\n
<p id="note-22"><sup>22</sup> À noter par exemple que les centrales d’achat imposent le plus souvent à leurs franchisés des prix d’approvisionnement supérieurs à ceux des magasins intégrés. Voir à ce sujet l’ouvrage de Jérôme Coulombel, <em>Carrefour, la grande arnaque</em>, Éditions du Rocher, Monaco, 2023. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-23"} -->\n
<p id="note-23"><sup>23</sup> L’association française UFC-Que choisir avait déjà dénoncé cette pratique en 2017 et en 2019, <a href="https://www.quechoisir.org/action-ufc-que-choisir-sur-marges-sur-les-fruits-et-legumes-bio-la-grande-distribution-matraque-toujours-les-consommateurs-n69471/">montrant que 41% du surcoût du bio pour les 24 fruits et légumes étudiés était capté par la grande distribution</a>. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-24"} -->\n
<p id="note-24"><sup>24</sup> FRC, «\u{A0}<a href="https://enquetes.frc.ch/marges-legumes" data-type="link" data-id="https://enquetes.frc.ch/marges-legumes">Omerta dans le maraîchage\u{A0}: les raisons de la colère</a>\u{A0}», 5 octobre 2022. </p>\n
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\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-25"} -->\n
<p id="note-25"><sup>25</sup> Sachant qu’en plus de ces surmarges, d’autres pratiques viennent globalement affaiblir le secteur. Par exemple, l’application d’une marge sous forme de pourcentage (et non de montant fixe) défavorise le bio puisque ses prix à la production sont de base plus élevés (coûts de main-d’œuvre plus élevés, rendements plus faibles, fermes généralement plus petites, etc., le tout n’étant pas compensé par le moindre coût des intrants). À noter de plus que le fait d’avoir appliqué des prix excessifs en 2022 a pu habituer certains consommateurs à des prix élevés et donc les détourner définitivement du bio. Biowallonie, «\u{A0}<a href="https://www.biowallonie.com/nouveau-guide-demystifier-le-bio/" data-type="link" data-id="https://www.biowallonie.com/nouveau-guide-demystifier-le-bio/">Démystifier le bio. Guide pratique pour déconstruire 13 idées reçues sur le bio à destination des professionnel·le·s</a>\u{A0}», février 2024. </p>\n
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<p></p>\n
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+post_title: "Des prix injustes, des marges pas si faibles"
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<p class="has-drop-cap">Où sont les marges\u{A0}? Non ce n’est pas une réinterprétation de la célèbre chanson de Patrick Juvet<sup id="appel-note-1"><a href="/wp/#note-1">1</a></sup>. Mais une question (légitime) que beaucoup de lecteurs et lectrices ont dû se poser dans le contexte des récentes mobilisations agricoles. Dans les débats, on a en effet souvent assisté à de houleux échanges, où la grande distribution et l’agro-industrie se rejetaient mutuellement la responsabilité des faibles prix imposés aux producteurs. Le tout dans un contexte d’inflation qui a vu les coûts des matières premières et de l’énergie exploser.</p>\n
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\n
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<p>Un chiffre a plus particulièrement été brandi <em>ad nauseum</em> par Dominique Michel, patron de Comeos (la fédération des entreprises du commerce et des services, autrement dit la grande distribution) : 1.3€. C’est le montant en moyenne que ses membres auraient gagné en 2021 sur un panier de 100€ de produits alimentaires vendus en magasin. Une marge nette moyenne<sup id="appel-note-2"><a href="/wp/#note-2">2</a></sup> que le représentant de Comeos juge <em>« </em><em>beaucoup trop faible</em><em> »</em>, voire <em>« </em><em>invisible</em><em> »</em><sup id="appel-note-3"><a href="/wp/#note-3">3</a></sup>. Et il ne la sortait pas de son chapeau mais d’un rapport 2022 du SPF Économie sur la transmission des prix dans les chaînes alimentaires<sup id="appel-note-4"><a href="/wp/#note-4">4</a></sup>. Alors si le secteur de la distribution est à ce point fragilisé par la crise, qui dans ce cas profite du contexte d’inflation ?</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
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<p>Pas les grandes marques non plus, du moins selon elles… Interrogé dans le magazine de la RTBF « Investigation », Walter Gelens, le responsable de l’Association belge des marques (BABM), accuse les supermarchés de <em>« </em><em>faire trop de marges</em><em> »</em>, rappelant que ce sont eux qui ont le <em>« </em><em>dernier mot pour fixer les prix</em><em> »</em>. La fédération de l’industrie agroalimentaire, la FEVIA, s’appuie quant à elle sur le même rapport du SPF Économie pour indiquer que <em>« </em><em>les marges de l</em><em>’</em><em>industrie alimentaire ont diminué</em><em> »</em> et qu’elles auraient même <em>« </em><em>atteint un niveau historiquement bas</em><em> »</em><sup id="appel-note-5"><a href="/wp/#note-5">5</a></sup>. Et W. Gelens d’appeler à <em>« </em><em>regarder plus en détail les résultats annuels de la grande distribution</em><em> »</em>.</p>\n
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<h2 class="wp-block-heading">Des surprofits surtout dans l’industrie alimentaire et le négoce international</h2>\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Cela tombe bien, l’économiste de l’ULB Olivier Malay (par ailleurs collaborateur à la CSC) a fait cet exercice dans un récent article du think tank « Minerva ». Intitulée « À qui profite la hausse des prix dans les supermarchés ? », l’analyse démontre que les supermarchés n’ont en moyenne pas fait de profits sur l’inflation en 2021-2022, ne faisant que répercuter les hausses des coûts de production<sup id="appel-note-6"><a href="/wp/#note-6">6</a></sup>.</p>\n
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<p>Sur cette même période, ce sont les acteurs de l’industrie alimentaire et du négoce des matières premières ou de la spéculation qui ont engrangé d’importants (sur)profits. Les bénéfices des seconds ont atteint 13 milliards de dollars en 2022 (soit le double de l’année précédente)<sup id="appel-note-7"><a href="/wp/#note-7">7</a></sup>, tandis que l’industrie alimentaire belge a accru ses profits de 33,2% en moyenne (et même de 78% pour les plus grandes entreprises, c’est-à-dire de plus de 200 travailleurs). Et l’économiste de préciser que cette hausse des bénéfices est bien <em>« </em><em>essentiellement due à une hausse des prix supérieure aux surcoûts</em><em> »</em><em> </em>et <em>« </em><em>non des volumes vendus</em><em> »</em>, ceux-ci n’ayant quasi pas bougé en 2021-22<sup id="appel-note-8"><a href="/wp/#note-8">8</a></sup>.</p>\n
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<p>Alors, « end of story » ? L’industrie agroalimentaire et les négociants internationaux seraient les seuls profiteurs de la crise et la grande distribution une victime, à qui on ne pourrait demander aucun effort en vue de prix plus justes pour les agriculteurs ? Ce n’est évidemment pas l’opinion des agriculteurs qui se sont mobilisés ces derniers mois contre les centres d’approvisionnement de Colruyt, Delhaize, Aldi, Lidl, Intermarché et consorts<sup id="appel-note-9"><a href="/wp/#note-9">9</a></sup>. De fait, la manière dont les marges et bénéfices se répartissent au sein des systèmes alimentaires, à la fois temporellement et géographiquement, est évidemment très complexe.</p>\n
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<h2 class="wp-block-heading">Des difficultés temporaires du côté de la grande distribution ?</h2>\n
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<p>Une première manière de relativiser ces constats pour la grande distribution est d’observer que ses marges en Belgique n’ont pas toujours été aussi faibles, loin de là. En examinant les rapports de l’Observatoire des prix, on s’aperçoit ainsi que le secteur a connu des périodes de « vaches plus grasses » : égales à près de 4% en 2010, les marges nettes du commerce de détail (retail en anglais) ont atteint un pic à 6% en 2012, pour se stabiliser aux environs de 2% sur la période 2015-20<sup id="appel-note-10"><a href="/wp/#note-10">10</a></sup>.</p>\n
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<p>De quoi se constituer un petit « matelas », d’autant plus que le secteur a connu des profits records durant l’épidémie de Covid-19. Étant parmi les rares commerces autorisés à rester ouverts pendant les confinements, les ventes des enseignes de la grande distribution ont mécaniquement bénéficié des reports d’achats, notamment de l’Horeca, sans parler des comportements (parfois excessifs) de stockage par les consommateurs et de certaines hausses abusives de prix. Sur le seul premier semestre 2020, le chiffre d’affaires supplémentaire du secteur belge aurait ainsi avoisiné le milliard d’euros<sup id="appel-note-11"><a href="/wp/#note-11">11</a></sup>.</p>\n
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<p>De plus, on peut supposer que le point bas des marges observé dernièrement n’est que temporaire, comme le suggère le bénéfice opérationnel de Colruyt en Belgique pour 2023 (annoncé à 246 millions d’euros, en hausse de 50%). Autre indication de cette tendance : les prix encore en hausse dans les supermarchés fin 2023, et ce malgré une stabilisation (voire une diminution) des prix des fournisseurs, ce qui semble démontrer que la grande distribution cherche à récupérer les marges d’avant crise<sup id="appel-note-12"><a href="/wp/#note-12">12</a></sup>.</p>\n
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<p>Rappelons également que les acteurs de la grande distribution en Belgique opèrent à l’international, où la plupart ont fait de juteux bénéfices en 2022 (2,5 milliards d’euros pour le groupe Ahold Delhaize par exemple, ou 1,35 milliard pour Carrefour, en hausse de 26%)<sup id="appel-note-13"><a href="/wp/#note-13">13</a></sup>, pour le plus grand bonheur de leurs grands patrons<sup id="appel-note-14"><a href="/wp/#note-14">14</a></sup>.</p>\n
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<h2 class="wp-block-heading">De faibles marges à relativiser</h2>\n
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<p>Un autre élément essentiel à rappeler dans ce débat sur la répartition des marges est que la grande distribution est structurellement construite sur de faibles marges et tire ses bénéfices de ses énormes volumes de vente. Comme le rapporte O. Malay, <em>« </em><em>les chiffres d</em><em>’</em><em>affaires dans le commerce sont gigantesques, notamment comparés à la moyenne de l’agro-industrie, qui fonctionne sur de plus petites quantités mais avec des marges plus élevées</em><em> »</em><sup id="appel-note-15"><a href="/wp/#note-15">15</a></sup>.</p>\n
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<p>Prudence donc, la marge nette brandie comme un totem par Comeos n’étant qu’un indicateur économique parmi de nombreux autres. Par ailleurs, une faible marge ne reflète pas toujours de réelles difficultés économiques, comme l’explique O. Malay : <em>« </em><em>Certains acteurs comme Cora, Mestdagh ou Match, en pertes depuis plusieurs années, sont en réelle difficulté. Mais d’autres faussent artificiellement les chiffres, tels Bioplanet ou Jumbo, dont les pertes sont liées à des objectifs de conquête de marché, ou encore Lidl Belgique, qui pour des raisons fiscales, voit son approvisionnement surfacturé par sa maison mère en Allemagne</em><em> »</em> [ainsi que des services informatiques, d’impression ou encore d’électricité, NDLR]. L’Observatoire des prix confirme dans son dernier rapport l’apparition ces dernières années d’un <em>« </em><em>certain nombre de nouvelles chaînes (internationales) sur le marché belge</em><em> »</em>, tels Albert Heijn ou Jumbo, qui se manifestent <em>« </em><em>comme des casseurs de prix afin de grignoter des parts de marché sur les chaînes déjà établies</em><em> »</em>.</p>\n
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<p>Enfin, un autre élément expliquant que les faibles marges du secteur du retail ne sont pas forcément le signe qu’il se porte mal, tient à ce que l’on appelle le « fonds de roulement négatif ». Comme l’explique l’économiste et CEO de Gondola Pierre-Alexandre Billiet dans l’article du site Faky cité plus haut, cela correspond, pour les distributeurs, au délai entre le paiement du consommateur et celui au fournisseur. Le premier <em>« </em><em>paie au moment où il achète son produit en magasin</em><em> »</em>, tandis que <em>« </em><em>les supermarchés paient souvent leurs fournisseurs 30, 60 voire 90 jours après la livraison</em><em> »</em>, ce qui génère <em>in fine</em> des réserves financières, synonymes notamment de besoins d’emprunts réduits et donc de moindres frais bancaires.</p>\n
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<h2 class="wp-block-heading">« Celui qui gagne, c’est toujours le plus gros »</h2>\n
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<p>On ne peut nier des fragilités dans le secteur de la grande distribution en Belgique, en lien également avec la croissance des achats transfrontaliers (qui auraient augmenté de 40% entre 2022 et 2023 en Belgique, fragilisant également l’industrie alimentaire belge<sup id="appel-note-16"><a href="/wp/#note-16">16</a></sup>). Mais ces fragilités sont relatives, inégales et sans doute temporaires. La plupart des distributeurs <em>« </em><em>continuent à faire des bénéfices et à rémunérer leurs actionnaires</em><em> »</em><em>,</em> <em>dixit</em> O. Malay<sup id="appel-note-17"><a href="/wp/#note-17">17</a></sup>.</p>\n
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<p>Bref, comme le résume l’expert Claude Buffa dans le reportage de l’émission « Investigation », <em>« </em><em>celui qui gagne, c’est toujours le plus gros</em><em> »</em>. Les négociations dans le secteur ne fonctionnent ainsi que sur des rapports de force ou presque. Les grandes marques y bénéficient de leur image et notoriété, tandis que la grande distribution s’appuie sur son pouvoir de (dé)référencement et de fixation des prix finaux en magasin (ainsi que sur le regroupement en centrales d’achat pour certains distributeurs)<sup id="appel-note-18"><a href="/wp/#note-18">18</a></sup>.</p>\n
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<p>Cette guerre des prix amène parfois au retrait de produits en magasins (comme lors du conflit en 2022 entre Delhaize et Danone<sup id="appel-note-19"><a href="/wp/#note-19">19</a></sup>), quand toutes les discussions et autres mesures de rétorsion ont échoué. Mais cela ne dure jamais bien longtemps tant ces acteurs ont besoin les uns des autres…</p>\n
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<h2 class="wp-block-heading">Un univers impitoyable</h2>\n
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<p>Inutile de dire que dans ce monde impitoyable, les petits fournisseurs ne pèsent pas lourd. C’est évidemment le cas de la plupart des agriculteurs, qu’ils fournissant en direct la grande distribution ou passent par des intermédiaires. Difficiles à collecter, les témoignages sont rares, notamment par peur des représailles. Certains secteurs sont en effet tellement concentrés qu’un seul déréférencement peut signer l’arrêt de mort d’une ferme.</p>\n
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<p>Nombreux s’indignent dans leur coin, tel ce producteur de carottes bio interrogé dans l’émission « Investigation » qui voit ses prix multipliés par cinq en grande surface, alors qu’il supporte la majorité des risques et qu’il y a peu de valorisation intermédiaire (lavage, tri, emballage, distribution). Ou ce producteur de lait, qui a commencé à fournir son beurre directement à une centrale d’approvisionnement de la grande distribution en 2010 après la crise du lait : <em>« </em><em>C’était bon pour leur image. Mais ils me prenaient tout de même 40% de marge, alors que 20% auraient dû les contenter. Et quand j’ai protesté du placement en magasin de mes produits, dans des coins peu fréquentés, ils m’ont remplacé par un producteur aux marges inférieures</em><em> »</em>.</p>\n
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<p>Sans oublier que la grande distribution dispose d’une palette d’outils pour <em>« </em><em>récupérer à gauche ce qui a été concédé à droite</em><em> »</em>. Des contreparties sont par exemple exigées pour le placement en tête de rayon, dans un catalogue ou à proximité d’autres produits vendeurs, ou bien les livraisons en retard ou en volumes inférieurs sont surfacturées<sup id="appel-note-20"><a href="/wp/#note-20">20</a></sup>. Et si la Belgique dispose depuis peu d’une législation (transposition d’une directive européenne) pour réguler les pratiques commerciales les plus déloyales, la loi n’est (encore ?) que très peu utilisée, de nouveau par peur des représailles. Le dernier rapport annuel publié (SPF) indique ainsi : <em>« </em><em>Il semble que les fournisseurs de produits agricoles et alimentaires hésitent à porter plainte auprès de la Direction générale de l’Inspection économique, car ils craignent une forme de représailles de la part de l’acheteur et ne souhaitent pas mettre en péril leur relation durable et future</em><em> »</em><sup id="appel-note-21"><a href="/wp/#note-21">21</a></sup>.</p>\n
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<h2 class="wp-block-heading">Le frais et le bio plus exposés aux surmarges</h2>\n
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<p>Alors bien sûr, on pourra arguer qu’on ne peut généraliser sur base de cas isolés. Les différences de pratiques et de marges peuvent être considérables selon le produit, la filière, le (type de) magasin, la région même, et font partie de la politique de prix de chaque distributeur<sup id="appel-note-22"><a href="/wp/#note-22">22</a></sup>. Certains secteurs semblent cependant surexposés aux surmarges, notamment celui des produits frais et celui des produits biologiques.</p>\n
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<p>Les chiffres obtenus auprès d’un indépendant franchisé indiquent ainsi clairement que <em>« </em><em>les produits frais font l’objet d’une marge brute bien supérieure aux autres produits</em><em> »</em> (de l’ordre de 30% en boucherie-charcuterie ou 25% pour les fruits et légumes, contre 5-15% sur le reste des produits). Il y a certes de bonnes raisons pour cette pratique, généralisée dans le secteur. Par exemple, les dommages par les consommateurs touchant ces produits frais, leur durée de conservation plus courte ou encore les besoins plus importants de personnel pour le réapprovisionnement.</p>\n
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<p>D’autres raisons sont moins avouables : ces catégories de produits ont généralement moins de marques fortes, de type Coca<em>-</em>Cola ou Nutella, qui disposent elles d’un fort pouvoir de négociation. D’autant que ces dernières, plus connues des consommateurs, servent de produit d’appât et de point de comparaison entre magasins. Cela augmente ainsi l’intérêt, pour un distributeur, de rogner ses marges sur ces produits, quitte à « surmarger » sur les autres.</p>\n
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<p>Cette politique de surmarges spécifiques semble s’observer également dans le secteur bio belge. Déjà bien documentée en France<sup id="appel-note-23"><a href="/wp/#note-23">23</a></sup> et en Suisse<sup id="appel-note-24"><a href="/wp/#note-24">24</a></sup> par exemple, la différence entre les prix à la production et à la consommation a été investiguée par Biowallonie pour 2022 et 2023. Selon Ariane Beaudelot, chargée de missions au sein de l’organisation, les marges étaient « <em>plus importantes sur plusieurs produits bio analysés, particulièrement en 2022 où le bio s’est clairement fait </em><em>“</em><em>sucrer</em><em>”</em><em> »</em>, ce qui a <em>« </em><em>contribué à</em> <em>diminuer les achats bio en Belgique</em><em> </em><em>et a globalement affaibli le secteur</em><em> »</em>. Elle donne l’exemple des œufs, <em>« </em><em>avec une marge brute en 2022 plus de </em><em>quatre</em><em> fois supérieure en bio comparé au conventionnel</em><em> »</em>, ainsi que du lait,<em> </em><em>« </em><em>avec un différentiel de prix entre conventionnel et bio passé de 6</em><em>%</em><em> e</em><em>n</em><em> o</em><em>ctobre</em><em> </em><em>2021</em><em> à 33</em><em>%</em><em> e</em><em>n</em><em> o</em><em>ctobre</em><em> </em><em>2023</em><em> »</em><sup id="appel-note-25"><a href="/wp/#note-25">25</a></sup><em>.</em></p>\n
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<h2 class="wp-block-heading">Plus de transparence pour plus de surveillance</h2>\n
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<p>De nouveau, ces surmarges ne concernent sans doute pas tous les produits (et les différentiels semblent d’ailleurs avoir diminué en 2023 comparé à 2022). Mais le fait de jouer sur les marges entre types de produits,<em> </em>dans un objectif de profitabilité globale, revient à jouer <em>« </em><em>filière contre filière, ce qui, dans le cas de la bio, la pénalise lourdement</em><em> »</em><em>,</em><em> </em>selon A. Beaudelot. Qui ajoute : <em>« </em><em>Il est possible </em><em>que certaines marges soient moins élevées sur d’autres produits, ce qui compenserait, sur une moyenne globale, ces surmarges. Mais dans ce cas, qu’on nous le prouve</em><em> !</em><em> »</em></p>\n
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<p>La chargée de mission pointe là un enjeu crucial : celui de la transparence. Lors des négociations de prix avec les producteurs, agro-industrie et grande distribution se gardent bien de dévoiler toute information sur leurs marges, invoquant notamment des questions de droit de la concurrence. En cela, non seulement <em>« </em><em>ils se renvoient la balle</em><em> »</em><em>,</em> mais <em>« </em><em>ils se protègent mutuellement</em><em> »</em><em>,</em> résume A. Beaudelot.</p>\n
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<p>Une condition nécessaire aux prix justes et à un meilleur partage de l’effort au sein des chaînes alimentaires belges est donc une plus grande transparence des marges. Dans ce but, il est essentiel d’étendre les ambitions et les moyens de l’Observatoire des prix, notamment en termes de collecte de données (dont le manque est criant comparé à certains pays, comme la France). Nécessaire, cette transparence accrue est bien sûr non suffisante : les mesures actuellement négociées, par exemple au sein de la task force fédérale ainsi que dans diverses propositions de loi, doivent impérativement inclure aussi des mesures de contrôle des prix (telles que l’interdiction d’achat en dessous des coûts de production) ainsi que de contrôle des infractions.</p>\n
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<hr class="wp-block-separator has-alpha-channel-opacity"/>\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-1"} -->\n
<p id="note-1"><sup>1</sup> Référence à la chanson «\u{A0}Où sont les femmes\u{A0}?\u{A0}», parue sur l’album «\u{A0}Paris by Night\u{A0}» en 1977. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-2"} -->\n
<p id="note-2"><sup>2</sup> La marge nette correspond au bénéfice final rapporté en pourcentage du chiffre d’affaires. Elle est à distinguer de la marge brute, qui ne représente que la différence entre le prix de vente et le coût de revient. La marge nette intègre elle l’ensemble des coûts d’exploitation, tels que les salaires, les impôts, le marketing, les promotions, les coûts de réapprovisionnement des rayons, des bâtiments et d’énergie, les invendus et les amortissements. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-3"} -->\n
<p id="note-3"><sup>3</sup> Comme le rapporte le site de <em>fact-checking</em> Faky de la RTBF, ce chiffre serait même surestimé puisque cette marge nette était de 0,91% en 2022, toujours selon le SPF Économie. Faky, «\u{A0}<a href="https://www.rtbf.be/article/la-grande-distribution-ne-fait-que-1-de-benefice-sur-un-caddie-de-100-vrai-ou-faux-11322807">La grande distribution ne fait que 1€ de bénéfice sur un caddie de 100€\u{A0}: vrai ou faux\u{A0}?</a>\u{A0}», 2 février 2024. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-4"} -->\n
<p id="note-4"><sup>4</sup> Observatoire des prix, «\u{A0}Évolution des prix et des marges dans la chaîne alimentaire\u{A0}: une analyse du mécanisme de transmission des prix pour la Belgique et les pays voisins\u{A0}», SPF Économie, P.M.E., Classes moyennes et Énergie, 09/02/2024. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-5"} -->\n
<p id="note-5"><sup>5</sup> Fevia, «\u{A0}Fevia réfute l’étude de la CSC\u{A0}», communiqué de presse du 15 février 2024. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-6"} -->\n
<p id="note-6"><sup>6</sup> O. Malay, «\u{A0}<a href="https://static1.squarespace.com/static/580dffc9f7e0ab87773fc653/t/65cc65f455f0225330323762/1707894262290/2024-02_Malay_prix-alimentation.pdf" data-type="link" data-id="https://static1.squarespace.com/static/580dffc9f7e0ab87773fc653/t/65cc65f455f0225330323762/1707894262290/2024-02_Malay_prix-alimentation.pdf">À qui profite la hausse des prix dans les supermarchés\u{A0}?</a>\u{A0}», Minerva Paper, février 2024. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-7"} -->\n
<p id="note-7"><sup>7</sup> Source\u{A0}: Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement (CNUCED, 2023), Hietland (2024). </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-8"} -->\n
<p id="note-8"><sup>8</sup> Pour 2022 par exemple, les quantités vendues n’ont augmenté que de 0,4%, pour une hausse des prix de 24%. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-9"} -->\n
<p id="note-9"><sup>9</sup> <a href="https://www.lecho.be/entreprises/grande-distribution/pourquoi-la-grande-distribution-est-elle-la-cible-de-la-colere-des-agriculteurs/10523110.html">«\u{A0}Pourquoi la grande distribution est-elle la cible de la colère des agriculteurs\u{A0}?</a>\u{A0}», <em>L’Écho</em>, 31 janvier 2024. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-10"} -->\n
<p id="note-10"><sup>10</sup> Observatoire des prix, <em>Comparaison du niveau des prix à la consommation des produits en Belgique, en Allemagne, en France et aux Pays-Bas</em>, 20 décembre 2023, p.\u{A0}40. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-11"} -->\n
<p id="note-11"><sup>11</sup> R. Gelin, «\u{A0}<a href="https://gresea.be/La-grande-distribution-alimentaire-vainqueure-du-confinement" data-type="link" data-id="https://gresea.be/La-grande-distribution-alimentaire-vainqueure-du-confinement">La grande distribution alimentaire vainqueure du confinement</a>\u{A0}», Analyse Gresea, 5 août 2020. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-12"} -->\n
<p id="note-12"><sup>12</sup> RTBF – Investigation, «\u{A0}<a href="https://www.rtbf.be/article/investigation-supermarches-ou-va-notre-argent-11331962" data-type="link" data-id="https://www.rtbf.be/article/investigation-supermarches-ou-va-notre-argent-11331962">Supermarchés, où va notre argent\u{A0}?</a>\u{A0}», 21 février 2024.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-13"} -->\n
<p id="note-13"><sup>13</sup> Carte blanche de l’Unab, «\u{A0}<a href="https://www.sillonbelge.be/12415/article/2024-02-29/petit-guide-anti-diversion-lusage-des-agriculteurs" data-type="link" data-id="https://www.sillonbelge.be/12415/article/2024-02-29/petit-guide-anti-diversion-lusage-des-agriculteurs">Petit guide anti-diversion à l’usage des agriculteurs</a>\u{A0}», <em>Le Sillon belge</em>, 39 février 2024. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-14"} -->\n
<p id="note-14"><sup>14</sup> Frans Muller, le patron d’Ahold Delhaize, a gagné 6,1 millions d’euros en 2023, soit 145 fois le salaire médian des travailleurs belges. Voir «\u{A0}Wonder Food Adventure\u{A0}: du pain et des jeux\u{A0}»,<em> Tchak</em> n°17, mars 2024. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-15"} -->\n
<p id="note-15"><sup>15</sup> Un chiffre est particulièrement parlant de ce point de vue\u{A0}: selon le SPF Économie, le secteur de la distribution représente 30,8% du chiffre d’affaires de l’économie privée en Belgique (voir l’article de Faky déjà cité). </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-16"} -->\n
<p id="note-16"><sup>16</sup> Favorisés par l’inflation, ces changements de comportement des consommateurs seraient surtout portés par les produits d’appel des marques internationales. Plusieurs analyses (du SPF Économie mais aussi du BABM, de Nielsen et de Test Achats) ont en effet montré qu’ils constituaient la seule catégorie de produits moins chers dans les pays voisins, les produits frais et premiers prix restant plus chers (voir la publication de l’<a href="https://economie.fgov.be/fr/publications/comparaison-du-niveau-des-prix">Observatoire des prix déjà citée).</a> </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-17"} -->\n
<p id="note-17"><sup>17</sup> Dans l’émission «\u{A0}Investigation\u{A0}» citée plus haut. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-18"} -->\n
<p id="note-18"><sup>18</sup> «\u{A0}<a href="https://www.lecho.be/entreprises/grande-distribution/les-marques-et-la-grande-distribution-je-t-aime-moi-non-plus/10414128.html" data-type="link" data-id="https://www.lecho.be/entreprises/grande-distribution/les-marques-et-la-grande-distribution-je-t-aime-moi-non-plus/10414128.html">Les marques et la grande distribution\u{A0}: je t’aime, moi non plus…</a>\u{A0}», <em>L’Écho</em>, 16 septembre 2022. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-19"} -->\n
<p id="note-19"><sup>19</sup> «\u{A0}<a href="https://www.lecho.be/entreprises/grande-distribution/delhaize-et-danone-enterrent-la-hache-de-guerre/10411657.html" data-type="link" data-id="https://www.lecho.be/entreprises/grande-distribution/delhaize-et-danone-enterrent-la-hache-de-guerre/10411657.html">Delhaize et Danone enterrent la hache de guerre</a>\u{A0}», <em>L’Écho</em>, 5 septembre 2022. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-20"} -->\n
<p id="note-20"><sup>20</sup> C. Dumont, Débauche de promotions : qui paye l’addition ?, <em>Tchak</em>, décembre 2022. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-21"} -->\n
<p id="note-21"><sup>21</sup> SPF Économie, <em><a href="https://economie.fgov.be/fr/publications/rapport-annuel-sur-les-0" data-type="link" data-id="https://economie.fgov.be/fr/publications/rapport-annuel-sur-les-0">Rapport annuel sur les pratiques commerciales déloyales dans les relations interentreprises au sein de la chaîne d’approvisionnement agricole et alimentaire 2022</a></em>, 17 avril 2023. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-22"} -->\n
<p id="note-22"><sup>22</sup> À noter par exemple que les centrales d’achat imposent le plus souvent à leurs franchisés des prix d’approvisionnement supérieurs à ceux des magasins intégrés. Voir à ce sujet l’ouvrage de Jérôme Coulombel, <em>Carrefour, la grande arnaque</em>, Éditions du Rocher, Monaco, 2023. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-23"} -->\n
<p id="note-23"><sup>23</sup> L’association française UFC-Que choisir avait déjà dénoncé cette pratique en 2017 et en 2019, <a href="https://www.quechoisir.org/action-ufc-que-choisir-sur-marges-sur-les-fruits-et-legumes-bio-la-grande-distribution-matraque-toujours-les-consommateurs-n69471/">montrant que 41% du surcoût du bio pour les 24 fruits et légumes étudiés était capté par la grande distribution</a>. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-24"} -->\n
<p id="note-24"><sup>24</sup> FRC, «\u{A0}<a href="https://enquetes.frc.ch/marges-legumes" data-type="link" data-id="https://enquetes.frc.ch/marges-legumes">Omerta dans le maraîchage\u{A0}: les raisons de la colère</a>\u{A0}», 5 octobre 2022. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-25"} -->\n
<p id="note-25"><sup>25</sup> Sachant qu’en plus de ces surmarges, d’autres pratiques viennent globalement affaiblir le secteur. Par exemple, l’application d’une marge sous forme de pourcentage (et non de montant fixe) défavorise le bio puisque ses prix à la production sont de base plus élevés (coûts de main-d’œuvre plus élevés, rendements plus faibles, fermes généralement plus petites, etc., le tout n’étant pas compensé par le moindre coût des intrants). À noter de plus que le fait d’avoir appliqué des prix excessifs en 2022 a pu habituer certains consommateurs à des prix élevés et donc les détourner définitivement du bio. Biowallonie, «\u{A0}<a href="https://www.biowallonie.com/nouveau-guide-demystifier-le-bio/" data-type="link" data-id="https://www.biowallonie.com/nouveau-guide-demystifier-le-bio/">Démystifier le bio. Guide pratique pour déconstruire 13 idées reçues sur le bio à destination des professionnel·le·s</a>\u{A0}», février 2024. </p>\n
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<p></p>\n
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"""
+post_date: "2024-08-28 10:00:00"
+post_excerpt: "Face aux demandes de prix juste des agriculteurs, agro-industrie et grande distribution ne cessent de se renvoyer la balle. Oxfam-Magasins du Monde passe en revue les (contre-)arguments, notamment sur les fameuses marges. Alors pour qui, le gros de l’effort\u{A0}? Spoiler\u{A0}: les deux, mon capitaine\u{A0}!"
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+post_title: "Des prix injustes, des marges pas si faibles"
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<p class="has-drop-cap"><em>Il faut ouvrir une fenêtre dans la cathédrale de la Révolution Verte et amener la perspective agroécologique au cœur du débat sur le futur de l’agriculture et l’alimentation\u{A0}</em>». Ces mots ne sont pas ceux d’un activiste environnemental ni d’un paysan du mouvement sans-terre mais ceux de José Graziano da Silva, directeur général de la FAO<sup id="appel-note-1">1</sup> de 2012 à 2019. Ils témoignent d’une évolution de l’institution onusienne, et plus généralement de nombreuses institutions internationales, en faveur de l’agroécologie dans le monde.</p>\n
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<hr class="wp-block-separator has-alpha-channel-opacity"/>\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p><em>Cet article a été publié dans un numéro spécial consacré aux élections en 2024 (communales, provinciales, régionales, fédérales et européennes). Nous y abordions, sans prétendre à l’exhaustivité, une série de chantiers concrets dont le monde politique aurait pu s’emparer.</em></p>\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Malgré ce type de déclarations et de positions officielles, on reste loin de la révolution systémique nécessaire. C’est particulièrement vrai en matière de flux financiers de la coopération au développement, ces aides des États les plus riches et des institutions internationales en faveur des États les plus pauvres<sup id="appel-note-2">2</sup>. Actuellement, ces flux restent majoritairement destinés au classique modèle agro-industriel et non à une agroécologie réellement transformatrice. Entre 2016 et 2018, seuls 2,7% des fonds de coopération de l’Union européenne (UE) transitant via divers organismes onusiens ont ainsi soutenu la transition agroécologique (contre 79,8% pour des programmes axés sur l’agriculture conventionnelle)<sup id="appel-note-3">3</sup>. D’autres études centrées sur les politiques de coopération bilatérales indiquent la même tendance à un faible soutien, notamment au Danemark (1,4%), au Royaume-Uni (5%), en France (12,6%) ou en Belgique (16%)<sup id="appel-note-4">4</sup>.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:heading -->\n
<h2 class="wp-block-heading"><strong>L’agroécologie, une solution systémique aux défis alimentaires</strong></h2>\n
<!-- /wp:heading -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Pourquoi est-il si important de mieux financer l’agroécologie\u{A0}? Pour mieux le comprendre, faisons un petit rappel de sa définition et de son historique. Née dans les années 1970-1980 sur le continent américain, elle était alors essentiellement centrée sur les aspects agronomiques, comme alternative au modèle dominant d’agriculture industrielle. En opposition aux techniques prônées par cette dernière (p.\u{A0}ex. intrants, irrigation, mécanisation, sélection variétale), elle propose «<em>\u{A0}l’emploi de principes et de concepts écologiques pour étudier, concevoir et gérer des agroécosystèmes durables\u{A0}</em>»<sup id="appel-note-5">5</sup>. En termes plus concrets, cela se traduit par des pratiques telles que l’association de cultures, l’absence de labour ou de pesticides, l’agroforesterie, etc. L’idée générale est de se servir des processus naturels et des interactions biologiques entre cultures, animaux, arbres et sols pour créer des agroécosystèmes durables, complexes et résilients. Cela se fait le plus souvent sur base de savoirs traditionnels échangés au sein de réseaux de petits agriculteurs.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Cette définition «\u{A0}agronomique\u{A0}» de l’agroécologie s’est peu à peu élargie à l’ensemble des systèmes alimentaires. En d’autres mots, on ne se concentre plus uniquement sur la parcelle ou la ferme, mais aussi sur les étapes de transformation, distribution ou consommation. Ont aussi été incluses dans le concept les dimensions (et disciplines) politiques, économiques et sociales, notamment sous l’influence des mouvements sociaux, dans l’objectif notamment de construire des relations économiques plus équitables. Pour ces mouvements, l’agroécologie n’est pas qu’un «<em>\u{A0}ensemble de technologies\u{A0}</em>»<em>.</em> Elle est aussi et surtout une lutte politique, «\u{A0}<em>un élément clé de la construction de la souveraineté alimentaire\u{A0}</em>» pour laquelle il est nécessaire «<em>\u{A0}de remettre en cause et de transformer les structures de pouvoir de nos sociétés\u{A0}</em>»<sup id="appel-note-6">6</sup>.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph -->\n
<p>À la fois discipline scientifique, ensemble de pratiques et mouvement social, l’agroécologie est donc un concept systémique et intensif en connaissances («<em>\u{A0}les intrants sont remplacés par le savoir\u{A0}</em>») qui sert à la fois de critique et d’alternative au modèle agroalimentaire dominant. En cela, et comme le décrivait en 2011 Olivier De Schutter, alors rapporteur spécial de l’ONU sur le droit à l’alimentation, elle est aussi et surtout une solution «<em>\u{A0}à la pauvreté rurale, à la malnutrition, au changement climatique ou à la perte de biodiversité\u{A0}</em>»<sup id="appel-note-7">7</sup>.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:heading -->\n
<h2 class="wp-block-heading"><strong>Une progression toute relative de l’agroécologie</strong></h2>\n
<!-- /wp:heading -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>À partir des années 2010, l’agroécologie a été de plus en plus mentionnée dans les instances internationales liées à l’agriculture et l’alimentation. Le discours de 2014 du directeur de la FAO, José Graziano da Silva, a ainsi été suivi de nombreux dialogues multipartites et autres symposiums, puis de tout un travail de définition plus officielle. Mais de par son caractère multifonctionnel, holistique et flexible (en fonction du contexte local), l’agroécologie ne peut être définie au travers d’un cahier des charges, comme par exemple en agriculture biologique. Plutôt qu’une série de critères à respecter, c’est donc sous forme de 13\u{A0}principes qu’un comité d’experts rattaché aux Nations Unies (dit «\u{A0}HLPE\u{A0}», pour l’anglais «\u{A0}High Level Panel of Experts on Food Security and Nutrition\u{A0}»<sup id="appel-note-8">8</sup>) a synthétisé les multiples dimensions de l’agroécologie à l’international.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Cette reconnaissance officielle a constitué un premier pas important pour le développement de l’agroécologie dans le monde. Elle permet en effet de trier le bon grain de l’ivraie, en distinguant l’agroécologie d’autres initiatives telles que l’agriculture intelligente face au climat, écologiquement intensive, régénérative, etc. Ces approches à la vision plus technique et étroite se concentrent généralement sur les seuls aspects environnementaux, moins transformateurs et plus faciles à faire rentrer dans le «\u{A0}moule\u{A0}» du modèle agro-industriel dominant<sup id="appel-note-9">9</sup>.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Les 13 principes HLPE constituent donc (en théorie) une bonne base sur laquelle peuvent s’appuyer différentes autorités publiques pour soutenir divers projets et politiques d’agroécologie « transformatrice ». En réalité, et comme on l’a vu dans le cas des financements de coopération au développement, les évolutions en faveur de l’agroécologie se révèlent très lentes.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:tchak/post-card {"postId":411455,"postTitle":"6. Expérimenter la sécurité sociale de l’alimentation"} /-->\n
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<!-- wp:heading -->\n
<h2 class="wp-block-heading"><strong>Un décalage entre les discours et les actes</strong></h2>\n
<!-- /wp:heading -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Aujourd’hui, comment expliquer ce décalage entre les ambitions affichées et les engagements budgétaires en faveur de l’agroécologie ? Selon François Grenade, chargé de recherche et de plaidoyer chez <em>Îles de Paix</em>, la principale explication est l’intense « tir de barrage » des <em>lobbys</em> agro-industriels.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>«<em> Ce sont toujours les mêmes techniques,</em> analyse-t-il<em>. D’abord le discrédit, et maintenant que l’agroécologie est plus communément acceptée, la récupération. Un lobby pro OGM tel que l’Alliance for Science avait auparavant un discours très radical sur l’agroécologie, l’accusant notamment de néocolonialisme et de lubie écologique des pays du Nord. Cela s’est transformé en argumentaire expliquant en quoi les OGM sont indispensables à l’agroécologie. De manière plus générale, une manière d’agir courante est la fragmentation des espaces de discussion, qui diminue la légitimité d’espaces tels que le Comité pour la Sécurité Alimentaire, qui porte pourtant la voix de la société civile, des paysans et des peuples autochtones. </em>»</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Cette combinaison de récupération et de dilution est aussi illustrée par les négociations ayant suivi la publication du rapport HLPE sur l’agroécologie en juin 2019. «<em> La négociation des recommandations politiques découlant du rapport prend normalement quelques mois,</em> explique Émile Frison, membre du panel international d’experts sur les systèmes alimentaires durables (IPES-food). <em>Ici, elle a duré plus de 2 ans, du fait de la résistance de grands pays exportateurs tels que les États-Unis et l’Argentine. Ces pays poussaient également pour ne jamais parler d’agroécologie seule, y ajoutant systématiquement d’autres “approches novatrices”, tout en bloquant les revendications les plus avancées. </em>»</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:heading -->\n
<h2 class="wp-block-heading"><strong>Améliorer aussi la qualité des financements</strong></h2>\n
<!-- /wp:heading -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Et même lorsque des financements sont effectivement dédiés à l’agroécologie, leur efficacité, autrement dit leur « qualité », peut laisser à désirer.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Émile Frison explique ainsi que «<em> beaucoup de projets intéressants en agroécologie sont menés par des organisations paysannes ou de la société civile. Mais ces structures ont des besoins en financements très modestes, quand des programmes de gros bailleurs ont des minimas beaucoup plus élevés et n’ont pas la capacité de gérer un grand nombre de projets. </em>» Pour solutionner ce problème, l’expert prône la création de structures intermédiaires au niveau régional, afin de décentraliser la gestion de ces financements et favoriser les programmes à petite échelle.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Dans une logique similaire, il serait utile d’augmenter les financements pour les ONG de coopération. Plus proches du terrain, ces organisations développent plus souvent des projets agroécologiques que la coopération dite «\u{A0}gouvernementale\u{A0}». Cela est illustré par les résultats d’une étude de 2020 (, qui comme déjà mentionné plus haut, indique que la coopération belge consacre au total 16% de ses financements dans le domaine de la sécurité alimentaire à l’agroécologie, le reste étant dédié à l’agriculture conventionnelle<sup id="appel-note-10">10</sup>. Ce pourcentage plus élevé que dans beaucoup d’autres pays s’expliquerait en grande partie par la part plus importante de budgets gérés par la coopération non gouvernementale et le fait que ces derniers soient majoritairement (48%) consacrés à l’agroécologie<sup id="appel-note-11">11</sup>.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Autre piste pour accélérer le développement de l’agroécologie, la réorientation de certaines aides internationales. Exemple avec le Fonds Vert pour le Climat, un mécanisme financier de l’ONU visant à aider les pays les plus vulnérables à atténuer le changement climatique ou à s’y adapter. Dans le contexte actuel, ce type de financement international constitue une opportunité croissante de fonds supplémentaires pour des projets de coopération axés sur l’agroécologie (un véritable concentré de solutions pour le climat). Mais en plus d’être trop gros, ces fonds ont souvent une approche trop technique et centrée sur le carbone (par exemple le stockage de carbone dans les sols), en « oubliant » d’autres critères tels que la biodiversité.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph -->\n
<p>«<em> La plupart sont également focalisés sur les forêts car il y est plus facile d’estimer et de vérifier le stockage de carbone que dans des systèmes agroécologiques </em>»<em>,</em> observe Émile Frison<em>.</em> Il faut donc d’après lui « <em>faire un travail supplémentaire de recherche dans ce domaine, en plus de sensibiliser les décideurs politiques à l’agroécologie et à ses bénéfices pour le climat </em>».</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:heading -->\n
<h2 class="wp-block-heading"><strong>Mieux cerner les besoins</strong></h2>\n
<!-- /wp:heading -->\n
\n
<!-- wp:paragraph -->\n
<p>On le voit, le chantier pour améliorer les financements internationaux de coopération dédiés à l’agroécologie est immense, non seulement en termes de volumes mais également de qualité. Une récente étude liste des pistes de développement dans ce domaine<sup id="appel-note-12"><a href="/wp/#note-12">12</a></sup>.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph -->\n
<p>L’une d’entre elles est par exemple le fait de fournir des fonds sur le long terme (p. ex. jusqu’à 10 ans), ce qui favorise les projets agroécologiques (aux résultats moins immédiats qu’en conventionnel). Une autre est de davantage inclure les bénéficiaires dans la conception des programmes et leurs financements : ce que l’on peut appeler de la co-gouvernance, avec une responsabilité réciproque entre bailleurs et destinataires de l’aide.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>L’étude met également l’accent sur la nécessité de mieux suivre et évaluer la nature des flux financiers de la coopération internationale, en faveur ou non de l’agroécologie. Un nouvel outil, développé conjointement par des universitaires, des ONG et des bailleurs, devrait faciliter cette approche. Plus simple d’utilisation et requérant moins de données que la plupart des outils existants, il permet de donner une note agroécologique globale, selon les 13\u{A0}principes HLPE, à différents portfolios de projets ou politiques de développement, pour <em>in fine</em> mieux «\u{A0}flécher\u{A0}» les investissements<sup id="appel-note-13">13</sup>.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Enfin, la généralisation de l’agroécologie dans les budgets et politiques de coopération nécessite sans doute de créer davantage de structures capables d’orienter les décisions des principales instances internationales (p.\u{A0}ex. FAO, FIDA, PAM, UE, et par ricochet, les structures nationales telle que la DGD en Belgique<sup id="appel-note-14">14</sup>). Créée en 2021, la «\u{A0}Coalition Agroécologie\u{A0}» est un exemple de telle structure. D’après Émile Frison, «<em>\u{A0}elle est rapidement devenue le principal lieu de discussion sur l’agroécologie au niveau international. Elle regroupe aujourd’hui plus d’une quarantaine de pays, trois structures régionales (l’UE, l’Union Africaine et la CEDEAO) et plus d’une centaine d’organisations\u{A0}</em>»<em>.</em></p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:tchak/post-card {"postId":411459,"postTitle":"«\u{2009}Le consommacteur, c’est un postulat erroné\u{2009}»"} /-->\n
\n
<!-- wp:heading -->\n
<h2 class="wp-block-heading"><strong>Pour une coopération belge réellement dédiée à l’agroécologie</strong></h2>\n
<!-- /wp:heading -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Que faut-il en conclure pour la Belgique, notamment en vue des élections à venir\u{A0}? Notre pays est membre de la Coalition Agroécologie et met davantage l’accent sur l’agroécologie dans sa dernière stratégie pour l’agriculture et la sécurité alimentaire ainsi que dans ses récents programmes bilatéraux et multilatéraux. «<em>\u{A0}Sous la pression des ONG notamment, il y a eu des améliorations lors de cette législature\u{A0}</em>», explique François Grenade. «<em>\u{A0}Mais les financements belges pour la sécurité alimentaire en général, et pour l’agroécologie en particulier, restent nettement insuffisants, notamment ceux passant par des institutions internationales telles que la Banque Mondiale et la Banque Africaine de développement\u{A0}</em>»<sup id="appel-note-15">15</sup>.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph -->\n
<p>C’est pourquoi dans son mémorandum, la Coalition Contre la Faim demande au prochain gouvernement fédéral de «<em>\u{A0}choisir sans équivoque l’agroécologie comme réponse holistique aux défis des systèmes alimentaires\u{A0}</em>». Des 16% de fonds belges pour la sécurité alimentaire dédiés à l’agroécologie cités plus haut, elle demande de passer «<em>\u{A0}à au moins 50% d’ici la fin de la prochaine législature\u{A0}</em>»<sup id="appel-note-16">16</sup>. Pour la plateforme d’ONG, c’est une voie prioritaire pour amener la coopération belge à réellement contribuer à la transition alimentaire de ses pays partenaires.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:separator -->\n
<hr class="wp-block-separator has-alpha-channel-opacity"/>\n
<!-- /wp:separator -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-1"} -->\n
<p id="note-1"><sup>1</sup> Organisation mondiale pour l’agriculture et l’alimentation. <a href="http://www.fao.org/home/fr/">http://www.fao.org/home/fr/</a>. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-2"} -->\n
<p id="note-2"><sup>2</sup> Pour rappel, il existe trois types principaux de coopération\u{A0}: la coopération gouvernementale (ou bilatérale directe), où un État finance et coordonne directement un programme dans un pays partenaire (p.\u{A0}ex. via l’agence Enabel en Belgique)\u{A0}; dans le cas de la coopération non gouvernementale (ou bilatérale indirecte), les programmes sont exécutés par un tiers (p.\u{A0}ex. université ou ONG telles qu’Oxfam ou Humundi)\u{A0}; et avec la coopération multilatérale, ils le sont par une organisation internationale telle que la FAO.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-3"} -->\n
<p id="note-3"><sup>3</sup> Coventry University et CIDSE, <em>Analysis of funding flows to agroecology. The case of European Union monetary flows to the United Nations’ Rome-based agencies and the case of the green climate fund</em>, septembre 2020. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-4"} -->\n
<p id="note-4"><sup>4</sup> Toutes ces études et les chiffres correspondants par pays sont référencés dans la note suivante (p.\u{A0}5)\u{A0}: Coventry University et CIDSE, <em>Réorienter les financements au service de l’agroécologie. Transformer l’aide au développement pour soutenir l’agroécologie. Note politique</em>, avril 2021. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-5"} -->\n
<p id="note-5"><sup>5</sup> P.-M.\u{A0}Stassart <em>et al</em>., <em>Qu’est-ce que l’agroécologie\u{A0}? Positionnement pour un cadre de référence du Groupe de Contact Agroécologie FNRS – Belgique</em>, août\u{A0}2011. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-6"} -->\n
<p id="note-6"><sup>6</sup> Déclaration du Forum International sur l’Agroécologie. Nyéléni, Mali. 27\u{A0}février 2015. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-7"} -->\n
<p id="note-7"><sup>7</sup> O.\u{A0}De Schutter, <em>Agroécologie et droit à l’alimentation</em>, Rapport présenté à la 16<sup>e</sup>\u{A0}session du Conseil des droits de l’homme de l’ONU, 8\u{A0}mars 2011. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-8"} -->\n
<p id="note-8"><sup>8</sup> Le HLPE fournit au Comité de la Sécurité Alimentaire (CSA) mondiale des Nations Unies des analyses scientifiques et des conseils indépendants afin de faciliter les débats politiques et d’éclairer l’élaboration des politiques. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-9"} -->\n
<p id="note-9"><sup>9</sup> P.\u{A0}Veillard, <em>Pour une agroécologie transformatrice. Analyse de différentes alternatives agricoles au regard de l’agroécologie. Analyse Oxfam-Magasins du monde</em>, décembre 2022. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-10"} -->\n
<p id="note-10"><sup>10</sup> Coalition Contre la Faim, «\u{A0}Pour une aide publique au développement belge qui soutienne la transition agroécologique\u{A0}», <em>Policy Brief</em>, juin 2020. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-11"} -->\n
<p id="note-11"><sup>11</sup> Les 14\u{A0}pays partenaires de la coopération directe belge se trouvent en Afrique de l’Ouest et centrale, ainsi que dans le territoire palestinien. La coopération indirecte vise également d’autres pays d’Asie (p.\u{A0}ex. Cambodge, Philippines) et d’Amérique latine (p.\u{A0}ex. Pérou, Équateur). www.acodev.be. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-12"} -->\n
<p id="note-12"><sup>12</sup> Coventry University et CIDSE, <em>Réorienter les financements au service de l’agroécologie. Transformer l’aide au développement pour soutenir l’agroécologie. Note politique</em>, avril 2021. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-13"} -->\n
<p id="note-13"><sup>13</sup> Agroecology Coalition, <em>The agroecology assessment framework</em>, octobre 2023. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-14"} -->\n
<p id="note-14"><sup>14</sup> Le FIDA (Fonds International de Développement Agricole) est une institution de l’ONU qui aide au développement agricole et rural des pays du Sud. Le PAM (Programme Alimentaire Mondial) est l’organisme d’aide alimentaire de l’ONU et de la FAO. La DGD (Direction Générale au Développement) est l’organisme qui élabore et organise la coopération au développement en Belgique. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-15"} -->\n
<p id="note-15"><sup>15</sup> Sachant que la coopération multilatérale reste le canal majoritaire (plus de 50%) des financements de la coopération belge. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-16"} -->\n
<p id="note-16"><sup>16</sup> Coalition Contre la Faim, <em>Mémorandum pour les élections 2024. Transition vers des systèmes alimentaires durables</em>, juillet 2023. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->
"""
+post_date: "2024-05-10 10:00:00"
+post_excerpt: "L’agroécologie est une solution systémique aux grands défis de ce siècle, tant au nord qu’au sud de la planète. Ces dernières années, le thème a progressé dans les discours étatiques. Pourtant, la coopération au développement continue à financer majoritairement l’agriculture conventionnelle plutôt que l’agroécologie. Une analyse d'Oxfam-Magasins du monde."
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+post_title: "Coopération au développement : il faut mieux financer l’agroécologie"
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