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+ID: 359
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-_current_item: null
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+title: "Crédits"
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+description: ""
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+args: {#7479
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"paged" => 3
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SELECT SQL_CALC_FOUND_ROWS wp_posts.ID\n
\t\t\t\t\t FROM wp_posts LEFT JOIN wp_term_relationships AS tr1 ON (wp_posts.ID = tr1.object_id) LEFT JOIN wp_term_taxonomy ON ( tr1.term_taxonomy_id = wp_term_taxonomy.term_taxonomy_id )\n
\t\t\t\t\t WHERE 1=1 AND ((wp_posts.post_author = 3) OR (wp_term_taxonomy.taxonomy = 'author' AND wp_term_taxonomy.term_id = '353')) AND ((wp_posts.post_type = 'post' AND (wp_posts.post_status = 'publish' OR wp_posts.post_status = 'acf-disabled')))\n
\t\t\t\t\t GROUP BY wp_posts.ID HAVING MAX( IF ( wp_term_taxonomy.taxonomy = 'author', IF ( wp_term_taxonomy.term_id = '353',2,1 ),0 ) ) <> 1 \n
\t\t\t\t\t ORDER BY wp_posts.post_date DESC\n
\t\t\t\t\t LIMIT 24, 12
"""
+posts: & array:5 [
0 => WP_Post {#7084
+ID: 411933
+post_author: "3"
+post_date: "2024-07-02 18:08:00"
+post_date_gmt: "2024-07-02 16:08:00"
+post_content: """
<!-- wp:heading {"className":"is-style-default"} -->\n
<h2 class="wp-block-heading is-style-default">1. <strong>Dans quel contexte sont-ils nés ?</strong></h2>\n
<!-- /wp:heading -->\n
\n
<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Un accord (ou traité) de libre-échange est conclu entre plusieurs (deux ou plus) États ou groupes d’États. Son but est de faciliter les échanges (la circulation des biens et services) entre ces parties. Comment ? En abaissant les droits de douane et les barrières non tarifaires au commerce (normes sanitaires, environnementales, sociales). </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph -->\n
<p>« <em>L’idée est d’harmoniser ces règles. Mais dans la dynamique des négociations, si l’objectif est d’augmenter les flux commerciaux, cette harmonisation se fait généralement vers le bas</em> », entame Mathilde Dupré, co-directrice de l’institut Veblen, un <em>think tank</em> français qui travaille sur les enjeux économiques de la transition écologique et sociale.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Avec plus de 446 millions de consommateurs, l’Europe est centrale dans le commerce international. Deuxième exportatrice mondiale de marchandises, c’est elle qui négocie au nom de ses États membres. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Les traités de libre-échange s’inscrivent dans une logique de libéralisation du commerce international amplifiée avec la naissance de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) en 1995. Mais dès 1999, les pourparlers s’essoufflent suite à la crise que traverse l’institution, en raison du mécontentement des pays en voie de développement. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph -->\n
<p>« <em>Les pays du Sud ont bloqué les négociations parce que le Cycle de Doha lancé en 2011 était censé apporter des améliorations sur les enjeux de développement, mais les pays riches cherchaient surtout à poursuivre la libéralisation dans les secteurs les plus utiles pour eux. L’UE – avec d’autres – a alors contourné ce blocage en multipliant des traités de libre-échange avec toutes les régions du monde. Elle cherche à développer un réseau d’accords qui couvre un maximum de zones géographiques</em> », retrace Mathilde Dupré. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Poursuivant les mêmes buts que l’OMC, les accords de libre-échange (ALE) permettent aux États d’aller encore plus loin dans la libéralisation de certains secteurs, dont l’agriculture ou les services. </p>\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>« <em>C’est à partir des années 70, au moment du premier choc pétrolier qui a causé une forte inflation et une hausse du chômage, que sont arrivés au pouvoir des gens comme Ronald Reagan aux États-Unis et Margaret Thatcher au Royaume-Uni. On est alors entrés dans une ère néolibérale</em> », recontextualise Bruno Poncelet, formateur au Centre d’Éducation Populaire André Genot (Cepag) et qui a longtemps travaillé sur les ALE. </p>\n
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<p>Cette idéologie néolibérale est basée sur le libre marché, c’est-à-dire sur la croyance qu’il faut laisser le marché fonctionner tout seul. C’est la métaphore de la main invisible du marché d’Adam Smith, économiste écossais du XVIIIème siècle. Les partisans de cette théorie dénoncent notamment une trop grande intervention de l’État, le protectionnisme et les tarifs douaniers qui seraient autant d’entraves au commerce.</p>\n
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<!-- wp:heading {"level":4,"className":"is-style-default"} -->\n
<h4 class="wp-block-heading is-style-default"><strong>Se spécialiser et échanger </strong></h4>\n
<!-- /wp:heading -->\n
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<p>Derrière cette idéologie qui promeut la concurrence, il y a aussi le principe des avantages comparatifs élaboré au XIXème siècle par l’économiste anglais David Ricardo. Selon lui, si les États veulent s’enrichir, ils doivent se spécialiser dans les domaines où ils sont les plus concurrentiels, et importer les produits pour lesquels ils sont le moins efficaces. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>« <em>Avec l’accord UE-Mercosur, par exemple, l’idée est de dire : "Puisque le Brésil a de grands espaces et de la main-d’œuvre pas chère, il n’a qu’à faire de l’élevage. Et comme l’UE (principalement l’Allemagne) fabrique des voitures de manière compétitive (mieux, plus vite et pour moins cher) car elle a investi dans le secteur depuis longtemps, on n’a qu’à échanger des voitures contre des vaches" </em>», dessine à gros traits Amaury Ghijselings, chargé de recherche sur la souveraineté alimentaire au CNCD-11.11.11.</p>\n
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<!-- wp:tchak/post-card {"postId":411645,"postTitle":"« Le vrai problème n’est pas le Mercosur, mais notre système agricole\u{A0}»"} /-->\n
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<p>« <em>À l’époque, Ricardo considérait que le commerce devait être libre sauf avec les pays colonisés,</em> rappelle Mathilde Dupré.<em> Là, il était normal que la métropole extraie des ressources pour sa propre richesse et son économie. Des travaux</em><em> d’historiens </em><em>ont montré que</em><em> </em><em>dans l’exemple classique du Royaume-Uni qui avait intérêt à produire des draps et le Portugal du vin,</em><em> les chiffres donnés par Ricardo étaient trompeurs. En réalité, l’Angleterre était plus productive. Et pour le Portugal, ce déficit commercial</em><em> ne fonctionnait que parce que ce dernier avait accès aux ressources de ses colonies en Amérique latine et qu’il y avait des échanges inégaux. Pour </em><em>beaucoup</em><em> </em><em>d’</em><em>États, il est difficile de</em><em> se développer en</em><em> s’insér</em><em>ant</em><em> dans le commerce international</em><em> sans protéger certaines de leurs activités</em><em>. D’autant que ce sont les pays riches qui ont d’abord établi les règles entre eux pour peu à peu inclure les pays en développement.</em> »</p>\n
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<p>« <em>Historiquement, beaucoup de pays ont d’abord connu une phase d’enrichissement avec des règles de protection fortes et ce n’est que par la suite qu’ils se sont tournés vers le commerce international, </em>poursuit la co-directrice de l’institut Veblen.<em> Les ALE interdisent aujourd’hui aux pays en développement de recourir à ce même type de protection dont les pays riches ont bénéficié. Il existe peu d’exemples de grandes réussites économiques fondées sur le libre-échange.</em> » </p>\n
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<p>Pourtant, les partisans des ALE sont toujours majoritaires au sein des gouvernements européens et des institutions internationales. Et ils véhiculent l’idée que ces traités sont bénéfiques pour tout le monde.</p>\n
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<h2 class="wp-block-heading is-style-default">2. <strong>Quelles conséquences pour les pays tiers ?</strong></h2>\n
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<p>Si les traités de libre-échange instaurent une concurrence déloyale pour les agriculteur·ices d’ici, ils ont aussi des impacts sur les pays avec lesquels l’UE échange. La compétitivité des producteur·ices européens, subsidiés par la Politique agricole commune, en fait des concurrents imbattables sur certains marchés, ce qui a des conséquences importantes sur les filières et productions vivrières des pays tiers, en particulier les moins industrialisés. </p>\n
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<p>En plus d’accroître la pauvreté des paysan·nes, elle menace la sécurité alimentaire de ces pays en augmentant leur dépendance et soutient une agro-industrie polluante. Sénégal, Pérou, Colombie… Les exemples de déstructuration du tissu agricole local ne manquent pas et sont documentés depuis longtemps par des associations comme Humundi et Oxfam.</p>\n
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<p>En 2012, le Pérou concluait un ALE avec l’UE. Depuis, « <em>la libéralisation des échanges commerciaux a des conséquences désastreuses pour 95% de paysannes et paysans péruviens qui voient arriver sur leurs marchés des produits alimentaires vendus à des prix avec lesquels ils ne peuvent pas rivaliser </em>», rapporte Humundi. L’UE (dont la Belgique) y exporte plus de 26.000 tonnes de pommes de terre frites surgelées par année, soit trois fois plus qu’avant l’entrée en vigueur de cet accord. Sur la même période, le prix de la pomme de terre a baissé de 20%. </p>\n
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\n
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<p>La Colombie, autre « partenaire » de l’UE concernant ce produit, a imposé des droits antidumping fin 2018 sur les frites surgelées belges, allemandes et hollandaises. Ce pays voulait protéger sa filière pommes de terre. Résultat : l’UE l’a attaqué devant l’OMC et a remporté le conflit commercial. Ce sont donc nos frites européennes standardisées, surgelées et emballées dans des sachets en plastique pour parcourir la moitié de la planète qui ont encore une fois été privilégiées.</p>\n
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<p>« <em>Dans les discours des syndicats agricoles majoritaires, on entend qu’on voudrait continuer à exporter beaucoup et, en même temps, davantage protéger nos productions en restreignant les importations. En plus de ne pas être juste, cela ne fonctionne pas comme ça</em> », avertit Mathilde Dupré. Car même si l’UE a une balance commerciale agricole positive et qu’elle exporte donc beaucoup, ce modèle la rend aussi très dépendante des importations. « <em>Il y a cette fausse croyance selon laquelle on </em><em>serait</em><em> des champions agricoles qui nourrissent le reste du monde. En réalité, on est importateurs nets de calories et de protéines</em> », poursuit-elle.</p>\n
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<p>Dans sa communication, le syndicat dominant en Wallonie n’a de cesse de pointer les exportations des autres qui ont pour effet de concurrencer nos produits locaux. Si on surfe sur sosagriculture.be, un site de la Fwa détaillant ses revendications pour améliorer le sort des agriculteur·ices wallon·nes, on peut voir que les impacts de nos exportations à nous, Européens, ne sont jamais mentionnés. </p>\n
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<p>Interrogée à ce sujet, sa présidente déclare pourtant être attentive aux conséquences négatives des exportations européennes sur la souveraineté alimentaire des pays tiers. En revanche, elle n’est pas prête à tourner le dos aux échanges. « <em>On est un tout petit pays exportateur puisqu’on a la chance d’avoir une agriculture performante. Il n’est nullement question de ne plus exporter</em> », affirme Marianne Streel.</p>\n
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<p>Dans les faits, parmi les membres de la Fwa et du Copa-Cogeca, un grand nombre est actif dans des filières exportatrices et dépend donc directement des marchés extérieurs pour écouler sa (sur)production. Mais ces exploitations sont souvent prises dans un système de compétition sur le marché international ne leur permettant même pas d’en tirer de revenu digne. </p>\n
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<p>S’agissant de la filière laitière, fortement exportatrice, « <em>il faut que les États européens, d’Afrique de l’Ouest et d’ailleurs reconstruisent des politiques commerciales, fiscales et agricoles qui protègent leurs filières agricoles – non pas pour faire grandir des champions à destination du marché mondial, mais pour consolider les revenus des agriculteurs, garantir l’accès de tous et toutes à une alimentation saine et protéger leur environnement</em> », enjoignent une série d’ONG dans une carte blanche<sup id="appel-note-6">6</sup>.</p>\n
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<h2 class="wp-block-heading is-style-default">3. <strong>Une abolition à l’ordre du jour ?</strong></h2>\n
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<p>À l’occasion d’un Conseil européen extraordinaire, les dirigeants ont récemment débattu de l’importance de renforcer la compétitivité de l’UE. La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a mis en avant quatre grands domaines dans lesquels il conviendrait d’agir, dont le renforcement des échanges commerciaux avec le reste du monde. « <em>Une part importante de notre prospérité provient d’accords commerciaux. Grâce à l’accord commercial UE-Canada (AECG, ou CETA en anglais), l’année dernière, nos producteurs ont pu exporter 4,5 milliards d’euros de produits agroalimentaires, soit 53% de plus qu’avant l’accord </em><sup id="appel-note-7">7</sup><em>.</em> »</p>\n
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\n
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<p>Si aujourd’hui l’attention se focalise beaucoup sur le projet de traité avec les pays du Mercosur et celui récemment conclu avec la Nouvelle-Zélande, ces textes font en réalité partie d’un vaste réseau d’accords régionaux en vigueur ou en cours de négociation, dont le nombre ne fait que croître. « <em>Le commerce est déjà très libéralisé entre l’UE et le reste du monde, sans égard pour les impacts qu’il engendre</em> », analyse Mathilde Dupré. </p>\n
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<p>Au niveau mondial, plus de la moitié des échanges internationaux a lieu aujourd’hui dans le cadre de ces accords bilatéraux ou régionaux de commerce, dont le nombre a explosé, passant de 22 accords cumulés en vigueur en 1990, à 137 en 2005, et plus de 360 en 2023, selon l’OMC. À l’échelle européenne, l’UE a un réseau de 42 accords préférentiels avec 74 pays partenaires (35 accords avec 62 partenaires en vigueur en 2017). Les accords bilatéraux couvraient moins d’un quart du commerce international réalisé par les pays membres en 2005. En 2015, cette proportion est montée à plus d’un tiers et elle a atteint 45% en 2023.</p>\n
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<p>Maxime Combes, économiste et coordinateur du collectif Stop Ceta/Mercosur, explique cette accélération par des raisons géostratégiques. « <em>Signer de nouveaux accords permet à l’UE d’imaginer pouvoir rivaliser avec les États-Unis et la Chine sur le plan géopolitique, tout en espérant rester dans la course mondiale à l’accès aux matières premières, notamment celles jugées clés pour le verdissement de l’économie</em><sup id="appel-note-8">8</sup><em>. </em>»</p>\n
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<p id="note-6"><sup>6</sup> Intitulée « Pour une PAC qui respecte ses agriculteurs et ceux d’Afrique de l’Ouest ».</p>\n
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<p id="note-7"><sup>7</sup> Sur le site de la Commission européenne : « Les dirigeants de l’UE appellent à renforcer la compétitivité de l’UE », 19 avril 2024. </p>\n
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<p id="note-8"><sup>8</sup> S. Chapelle, « La carte des accords de libre-échange signés par l’Union européenne », Campagnes solidaires, janvier 2024.</p>\n
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+post_title: "Mercosur, Ceta et cie... Trois questions sur les traités de libre-échange"
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<h2 class="wp-block-heading is-style-default">1. <strong>Dans quel contexte sont-ils nés ?</strong></h2>\n
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<p>Un accord (ou traité) de libre-échange est conclu entre plusieurs (deux ou plus) États ou groupes d’États. Son but est de faciliter les échanges (la circulation des biens et services) entre ces parties. Comment ? En abaissant les droits de douane et les barrières non tarifaires au commerce (normes sanitaires, environnementales, sociales). </p>\n
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<p>« <em>L’idée est d’harmoniser ces règles. Mais dans la dynamique des négociations, si l’objectif est d’augmenter les flux commerciaux, cette harmonisation se fait généralement vers le bas</em> », entame Mathilde Dupré, co-directrice de l’institut Veblen, un <em>think tank</em> français qui travaille sur les enjeux économiques de la transition écologique et sociale.</p>\n
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<p>Avec plus de 446 millions de consommateurs, l’Europe est centrale dans le commerce international. Deuxième exportatrice mondiale de marchandises, c’est elle qui négocie au nom de ses États membres. </p>\n
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<p>Les traités de libre-échange s’inscrivent dans une logique de libéralisation du commerce international amplifiée avec la naissance de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) en 1995. Mais dès 1999, les pourparlers s’essoufflent suite à la crise que traverse l’institution, en raison du mécontentement des pays en voie de développement. </p>\n
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<p>« <em>Les pays du Sud ont bloqué les négociations parce que le Cycle de Doha lancé en 2011 était censé apporter des améliorations sur les enjeux de développement, mais les pays riches cherchaient surtout à poursuivre la libéralisation dans les secteurs les plus utiles pour eux. L’UE – avec d’autres – a alors contourné ce blocage en multipliant des traités de libre-échange avec toutes les régions du monde. Elle cherche à développer un réseau d’accords qui couvre un maximum de zones géographiques</em> », retrace Mathilde Dupré. </p>\n
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<p>Poursuivant les mêmes buts que l’OMC, les accords de libre-échange (ALE) permettent aux États d’aller encore plus loin dans la libéralisation de certains secteurs, dont l’agriculture ou les services. </p>\n
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<p>« <em>C’est à partir des années 70, au moment du premier choc pétrolier qui a causé une forte inflation et une hausse du chômage, que sont arrivés au pouvoir des gens comme Ronald Reagan aux États-Unis et Margaret Thatcher au Royaume-Uni. On est alors entrés dans une ère néolibérale</em> », recontextualise Bruno Poncelet, formateur au Centre d’Éducation Populaire André Genot (Cepag) et qui a longtemps travaillé sur les ALE. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Cette idéologie néolibérale est basée sur le libre marché, c’est-à-dire sur la croyance qu’il faut laisser le marché fonctionner tout seul. C’est la métaphore de la main invisible du marché d’Adam Smith, économiste écossais du XVIIIème siècle. Les partisans de cette théorie dénoncent notamment une trop grande intervention de l’État, le protectionnisme et les tarifs douaniers qui seraient autant d’entraves au commerce.</p>\n
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<!-- wp:heading {"level":4,"className":"is-style-default"} -->\n
<h4 class="wp-block-heading is-style-default"><strong>Se spécialiser et échanger </strong></h4>\n
<!-- /wp:heading -->\n
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<p>Derrière cette idéologie qui promeut la concurrence, il y a aussi le principe des avantages comparatifs élaboré au XIXème siècle par l’économiste anglais David Ricardo. Selon lui, si les États veulent s’enrichir, ils doivent se spécialiser dans les domaines où ils sont les plus concurrentiels, et importer les produits pour lesquels ils sont le moins efficaces. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>« <em>Avec l’accord UE-Mercosur, par exemple, l’idée est de dire : "Puisque le Brésil a de grands espaces et de la main-d’œuvre pas chère, il n’a qu’à faire de l’élevage. Et comme l’UE (principalement l’Allemagne) fabrique des voitures de manière compétitive (mieux, plus vite et pour moins cher) car elle a investi dans le secteur depuis longtemps, on n’a qu’à échanger des voitures contre des vaches" </em>», dessine à gros traits Amaury Ghijselings, chargé de recherche sur la souveraineté alimentaire au CNCD-11.11.11.</p>\n
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<!-- wp:tchak/post-card {"postId":411645,"postTitle":"« Le vrai problème n’est pas le Mercosur, mais notre système agricole\u{A0}»"} /-->\n
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<p>« <em>À l’époque, Ricardo considérait que le commerce devait être libre sauf avec les pays colonisés,</em> rappelle Mathilde Dupré.<em> Là, il était normal que la métropole extraie des ressources pour sa propre richesse et son économie. Des travaux</em><em> d’historiens </em><em>ont montré que</em><em> </em><em>dans l’exemple classique du Royaume-Uni qui avait intérêt à produire des draps et le Portugal du vin,</em><em> les chiffres donnés par Ricardo étaient trompeurs. En réalité, l’Angleterre était plus productive. Et pour le Portugal, ce déficit commercial</em><em> ne fonctionnait que parce que ce dernier avait accès aux ressources de ses colonies en Amérique latine et qu’il y avait des échanges inégaux. Pour </em><em>beaucoup</em><em> </em><em>d’</em><em>États, il est difficile de</em><em> se développer en</em><em> s’insér</em><em>ant</em><em> dans le commerce international</em><em> sans protéger certaines de leurs activités</em><em>. D’autant que ce sont les pays riches qui ont d’abord établi les règles entre eux pour peu à peu inclure les pays en développement.</em> »</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>« <em>Historiquement, beaucoup de pays ont d’abord connu une phase d’enrichissement avec des règles de protection fortes et ce n’est que par la suite qu’ils se sont tournés vers le commerce international, </em>poursuit la co-directrice de l’institut Veblen.<em> Les ALE interdisent aujourd’hui aux pays en développement de recourir à ce même type de protection dont les pays riches ont bénéficié. Il existe peu d’exemples de grandes réussites économiques fondées sur le libre-échange.</em> » </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<p>Pourtant, les partisans des ALE sont toujours majoritaires au sein des gouvernements européens et des institutions internationales. Et ils véhiculent l’idée que ces traités sont bénéfiques pour tout le monde.</p>\n
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<h2 class="wp-block-heading is-style-default">2. <strong>Quelles conséquences pour les pays tiers ?</strong></h2>\n
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<p>Si les traités de libre-échange instaurent une concurrence déloyale pour les agriculteur·ices d’ici, ils ont aussi des impacts sur les pays avec lesquels l’UE échange. La compétitivité des producteur·ices européens, subsidiés par la Politique agricole commune, en fait des concurrents imbattables sur certains marchés, ce qui a des conséquences importantes sur les filières et productions vivrières des pays tiers, en particulier les moins industrialisés. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<p>En plus d’accroître la pauvreté des paysan·nes, elle menace la sécurité alimentaire de ces pays en augmentant leur dépendance et soutient une agro-industrie polluante. Sénégal, Pérou, Colombie… Les exemples de déstructuration du tissu agricole local ne manquent pas et sont documentés depuis longtemps par des associations comme Humundi et Oxfam.</p>\n
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<p>En 2012, le Pérou concluait un ALE avec l’UE. Depuis, « <em>la libéralisation des échanges commerciaux a des conséquences désastreuses pour 95% de paysannes et paysans péruviens qui voient arriver sur leurs marchés des produits alimentaires vendus à des prix avec lesquels ils ne peuvent pas rivaliser </em>», rapporte Humundi. L’UE (dont la Belgique) y exporte plus de 26.000 tonnes de pommes de terre frites surgelées par année, soit trois fois plus qu’avant l’entrée en vigueur de cet accord. Sur la même période, le prix de la pomme de terre a baissé de 20%. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>La Colombie, autre « partenaire » de l’UE concernant ce produit, a imposé des droits antidumping fin 2018 sur les frites surgelées belges, allemandes et hollandaises. Ce pays voulait protéger sa filière pommes de terre. Résultat : l’UE l’a attaqué devant l’OMC et a remporté le conflit commercial. Ce sont donc nos frites européennes standardisées, surgelées et emballées dans des sachets en plastique pour parcourir la moitié de la planète qui ont encore une fois été privilégiées.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>« <em>Dans les discours des syndicats agricoles majoritaires, on entend qu’on voudrait continuer à exporter beaucoup et, en même temps, davantage protéger nos productions en restreignant les importations. En plus de ne pas être juste, cela ne fonctionne pas comme ça</em> », avertit Mathilde Dupré. Car même si l’UE a une balance commerciale agricole positive et qu’elle exporte donc beaucoup, ce modèle la rend aussi très dépendante des importations. « <em>Il y a cette fausse croyance selon laquelle on </em><em>serait</em><em> des champions agricoles qui nourrissent le reste du monde. En réalité, on est importateurs nets de calories et de protéines</em> », poursuit-elle.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Dans sa communication, le syndicat dominant en Wallonie n’a de cesse de pointer les exportations des autres qui ont pour effet de concurrencer nos produits locaux. Si on surfe sur sosagriculture.be, un site de la Fwa détaillant ses revendications pour améliorer le sort des agriculteur·ices wallon·nes, on peut voir que les impacts de nos exportations à nous, Européens, ne sont jamais mentionnés. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Interrogée à ce sujet, sa présidente déclare pourtant être attentive aux conséquences négatives des exportations européennes sur la souveraineté alimentaire des pays tiers. En revanche, elle n’est pas prête à tourner le dos aux échanges. « <em>On est un tout petit pays exportateur puisqu’on a la chance d’avoir une agriculture performante. Il n’est nullement question de ne plus exporter</em> », affirme Marianne Streel.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Dans les faits, parmi les membres de la Fwa et du Copa-Cogeca, un grand nombre est actif dans des filières exportatrices et dépend donc directement des marchés extérieurs pour écouler sa (sur)production. Mais ces exploitations sont souvent prises dans un système de compétition sur le marché international ne leur permettant même pas d’en tirer de revenu digne. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>S’agissant de la filière laitière, fortement exportatrice, « <em>il faut que les États européens, d’Afrique de l’Ouest et d’ailleurs reconstruisent des politiques commerciales, fiscales et agricoles qui protègent leurs filières agricoles – non pas pour faire grandir des champions à destination du marché mondial, mais pour consolider les revenus des agriculteurs, garantir l’accès de tous et toutes à une alimentation saine et protéger leur environnement</em> », enjoignent une série d’ONG dans une carte blanche<sup id="appel-note-6">6</sup>.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<h2 class="wp-block-heading is-style-default">3. <strong>Une abolition à l’ordre du jour ?</strong></h2>\n
<!-- /wp:heading -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>À l’occasion d’un Conseil européen extraordinaire, les dirigeants ont récemment débattu de l’importance de renforcer la compétitivité de l’UE. La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a mis en avant quatre grands domaines dans lesquels il conviendrait d’agir, dont le renforcement des échanges commerciaux avec le reste du monde. « <em>Une part importante de notre prospérité provient d’accords commerciaux. Grâce à l’accord commercial UE-Canada (AECG, ou CETA en anglais), l’année dernière, nos producteurs ont pu exporter 4,5 milliards d’euros de produits agroalimentaires, soit 53% de plus qu’avant l’accord </em><sup id="appel-note-7">7</sup><em>.</em> »</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Si aujourd’hui l’attention se focalise beaucoup sur le projet de traité avec les pays du Mercosur et celui récemment conclu avec la Nouvelle-Zélande, ces textes font en réalité partie d’un vaste réseau d’accords régionaux en vigueur ou en cours de négociation, dont le nombre ne fait que croître. « <em>Le commerce est déjà très libéralisé entre l’UE et le reste du monde, sans égard pour les impacts qu’il engendre</em> », analyse Mathilde Dupré. </p>\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Au niveau mondial, plus de la moitié des échanges internationaux a lieu aujourd’hui dans le cadre de ces accords bilatéraux ou régionaux de commerce, dont le nombre a explosé, passant de 22 accords cumulés en vigueur en 1990, à 137 en 2005, et plus de 360 en 2023, selon l’OMC. À l’échelle européenne, l’UE a un réseau de 42 accords préférentiels avec 74 pays partenaires (35 accords avec 62 partenaires en vigueur en 2017). Les accords bilatéraux couvraient moins d’un quart du commerce international réalisé par les pays membres en 2005. En 2015, cette proportion est montée à plus d’un tiers et elle a atteint 45% en 2023.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Maxime Combes, économiste et coordinateur du collectif Stop Ceta/Mercosur, explique cette accélération par des raisons géostratégiques. « <em>Signer de nouveaux accords permet à l’UE d’imaginer pouvoir rivaliser avec les États-Unis et la Chine sur le plan géopolitique, tout en espérant rester dans la course mondiale à l’accès aux matières premières, notamment celles jugées clés pour le verdissement de l’économie</em><sup id="appel-note-8">8</sup><em>. </em>»</p>\n
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<p id="note-6"><sup>6</sup> Intitulée « Pour une PAC qui respecte ses agriculteurs et ceux d’Afrique de l’Ouest ».</p>\n
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<p id="note-7"><sup>7</sup> Sur le site de la Commission européenne : « Les dirigeants de l’UE appellent à renforcer la compétitivité de l’UE », 19 avril 2024. </p>\n
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<p id="note-8"><sup>8</sup> S. Chapelle, « La carte des accords de libre-échange signés par l’Union européenne », Campagnes solidaires, janvier 2024.</p>\n
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+post_excerpt: "Présentés comme des moteurs de croissance, les traités de libre-échange organisent surtout une mise en concurrence généralisée. D’où viennent-ils ? Que produisent-ils sur les agricultures d’ici et d’ailleurs ? Et alors que l’UE continue d’en signer, peut-on encore changer de cap ?"
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+post_title: "Mercosur, Ceta et cie... Trois questions sur les traités de libre-échange"
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<p class="has-drop-cap">Ça n’aura échappé à personne : la remise en cause des accords de libre-échange (ALE) est au cœur des revendications actuelles des agriculteur·ices en Europe. Et pour cause, ces traités ont un impact sur leurs revenus. En encourageant l’importation de produits au coût de production inférieur et qui sont soumis à des standards sociaux, sanitaires, environnementaux, liés au bien-être animal moins exigeants que ceux prévalant en Europe, ils provoquent une concurrence déloyale. À tel point que les agriculteur·ices européen·nes, pour pouvoir rivaliser avec leurs homologues des pays tiers, n’ont parfois d’autre choix que d’accepter des prix qui se situent en dessous de leurs coûts de production. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Puisque le principe du libre-échange est de faciliter les échanges commerciaux internationaux, l’Europe est prête à ouvrir ses marchés agricoles pour pouvoir vendre plus de services, d’automobiles, de produits industriels et chimiques, de machines et bien d’autres choses à des pays tiers. </p>\n
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<p>« <em>Généralement, les ALE sont plutôt pensés pour améliorer le bien-être des consommateurs, au détriment des producteurs qui sont considérés comme la variable d’ajustement, </em>souligne Maxime Combes, économiste<sup id="appel-note-1">1</sup> et coordinateur du collectif Stop Ceta/Mercosur. <em>Les institutions européennes et les États membres sont bien conscients que ces accords vont avoir des impacts sur certains des secteurs les moins compétitifs de l’agriculture européenne. Mais ils considèrent que l’effet sera globalement positif car le consommateur va voir les prix de plusieurs produits diminuer ou ne pas augmenter, et avoir accès à des produits fabriqués ailleurs sur la planète</em><sup id="appel-note-2">2</sup><em>.</em> »</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<p>Si le monde agricole dans son ensemble déplore un manque de perspectives, il ne parle pas d’une même voix en ce qui concerne les solutions proposées. À l’échelle européenne, il y a d’un côté le Copa-Cogeca et de l’autre, la Coordination européenne Via Campesina (ECVC). Le profil de leurs adhérents et leurs réalités étant différentes, leurs revendications le sont aussi. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Comme nous l’écrivions en 2021<sup id="appel-note-3">3</sup>, le Copa-Cogeca est l’alliance des syndicats dominants et des coopératives agricoles européennes. Elle regroupe plus de 22 millions d’agriculteurs et 22.000 coopératives. Le Boerenbond flamand et la Fédération wallonne de l’agriculture (Fwa) en font partie. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>« <em>Le Copa-Cogeca, présidé par Christiane Lambert, ancienne présidente de la FNSEA en France </em>[le syndicat agricole majoritaire dans ce pays, NDLR]<em>, est beaucoup plus proche de l’agro-industrie et défend la libéralisation des marchés agricoles et la concentration des productions </em>», décrit Elise Roullaud, maîtresse de conférences en sociologie à l’Université catholique de l’Ouest (Angers en France) et autrice de l’ouvrage Contester l’Europe agricole. La Confédération paysanne à l’épreuve de la PAC.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>De son côté, ECVC, dont le syndicat wallon Fugea et le Mouvement d’action paysanne (Map) font partie, s’y oppose. « <em>Elle défend un modèle d’agriculture paysanne, avec des exploitations agricoles sur l’ensemble du territoire, des aides financières versées en fonction du nombre de personnes travaillant sur les fermes et non en fonction de leur surface, ainsi que la souveraineté alimentaire</em> », explique la spécialiste<sup id="appel-note-4">4</sup>.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:heading -->\n
<h2 class="wp-block-heading"><strong>« </strong><strong>À</strong><strong> </strong><strong>bas les politiques néo-libérales</strong><strong> »</strong></h2>\n
<!-- /wp:heading -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>À l’occasion des mobilisations de ces derniers mois, ECVC et ses membres belges ont rappelé les lignes directrices de leur combat pour une rémunération digne. Parmi elles, il y a la revendication claire de mettre un terme définitif aux négociations de l’accord UE-Mercosur, mais aussi à tous les autres ALE. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>« <em>Depuis toujours, la Fugea et ECVC dénoncent les impacts du libre-échange et de la dérégulation des marchés décidés par l’Europe</em> », rappelle Hugues Falys, porte-parole du syndicat agricole wallon. Les deux mouvements prônent un changement de paradigme à un niveau supérieur : « <em>L’OMC porte une immense responsabilité dans les crises sociales et environnementales actuelles. Il est temps de mettre fin à l’OMC et de construire un nouveau cadre commercial basé sur la souveraineté alimentaire et la solidarité internationale</em> ».</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Pour eux, ce sont donc bien les politiques néo-libérales de l’Europe, qui misent sur l’exportation et la compétition, qui mettent les paysan·nes sous pression et sont responsables de leur mécontentement. « <em>Cette crise est la conséquence directe des politiques économiques ultralibérales menées depuis plusieurs décennies par l’État et l’UE, en cogestion avec la FNSEA au niveau national et le </em><em>C</em><em>opa</em><em>-C</em><em>ogeca</em><em> </em><em>au niveau européen</em> », estime la Confédération paysanne, syndicat agricole français membre d’ECVC, dans un communiqué. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>« <em>Les ALE ont poussé les </em><em>agriculteur·ices</em><em> vers une production orientée vers l’exportation, avec des prix qui ne couvrent pas les coûts de production et des politiques qui favorisent les grands acteurs industriels</em> », justifie Morgan Ody, paysanne bretonne et membre du Comité de coordination d’ECVC. Elle appelle à une réforme en profondeur du système agricole européen et de son modèle économique actuel.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:heading -->\n
<h2 class="wp-block-heading"><strong>Les</strong><strong> clauses miroir</strong><strong> : un mirage ? </strong></h2>\n
<!-- /wp:heading -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Face à cette distorsion de concurrence, la réponse des syndicats dominants est de revendiquer la mise en place de « clauses miroir » qui imposeraient les normes européennes aux produits des pays tiers que l’UE importe. Dans son manifeste en vue des élections européennes qui viennent d’avoir lieu, le Copa-Cogeca parle de « normes de réciprocité ». Pour eux, il s’agirait donc bien d’imposer les normes européennes aux produits importés, mais pas d’accepter les normes des pays tiers pour les produits exportés. La Fwa parle d’« absolue nécessité » de conclure des ALE équilibrés qui intègrent des clauses miroir.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Pour le CNCD-11.11.11, il s’agit d’une position en trompe-l’œil. « <em>Si les gros syndicats agricoles libéraux parlent pour le moment de clauses miroir</em><em>,</em><em> </em><em>c’est parce qu’ils voient qu’il y a </em><em>une résistance à la négociation</em><em> d’A</em><em>LE. Ils ont ce discours pour rassurer les opposants au libre-échange</em> », soutient Amaury Ghijselings, chargé de recherche sur la souveraineté alimentaire. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Si ces clauses peuvent sembler de bon sens au premier abord, la coupole d’ONG, qui a travaillé sur la question, cible deux points d’attention : « <em>Tout d’abord, il faut réfléchir aux impacts de ces clauses sur les paysans des pays du Sud. Vont-ils devoir payer de leur poche pour pouvoir se mettre en conformité ? Les plus petits ne pourront pas le faire, donc c’est l’agrobusiness et les gros producteurs qui vont pouvoir accéder aux marchés européens. Ensuite, nous nous demandons si ces clauses vont être véritablement efficaces</em> ». </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Est-ce que les mécanismes de traçabilité et de contrôle seront effectifs sur le terrain ? La Fugea est pour le moins sceptique : « <em>On sait que les clauses sont à charge des pays exportateurs. Dans le cas du Brésil, par exemple, vu les scandales dans les filières de la viande bovine, il faudrait des moyens de sanction qui ne sont actuellement pas déployés</em> », assure Thimothée Petel, chargé de mission au sein du syndicat agricole. Même son de cloche à la Fédération des jeunes agriculteurs (FJA) qui fait partie du Conseil européen des jeunes agriculteurs, regroupement indépendant du Copa et d’ECVC.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Sans compter que sur le plan juridique, il n’est pas du tout sûr que ces clauses soient compatibles avec les règles de l’OMC, laquelle interdit les entraves au commerce. « <em>On ne peut pas utiliser les clauses miroir comme un moyen de défense de la compétitivité de nos agriculteurs,</em> défend Amaury Ghijselings. <em>Ils sont pris en étau : on leur demande de respecter des normes et en même temps, on négocie des traités de libre-échange et on importe toujours plus – avec des barrières tarifaires moindres – de produits agricoles déjà moins chers car non soumis aux mêmes contraintes.</em> »</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:heading -->\n
<h2 class="wp-block-heading">Un outil pour desserrer l'étau</h2>\n
<!-- /wp:heading -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Ces injonctions contradictoires pèsent sur les agriculteurs à qui on demande la quadrature du cercle : peut-on vouloir une agriculture diversifiée, ancrée localement, rémunératrice et en même temps jouer le jeu de la compétitivité sur les marchés internationaux ?</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Plutôt que des clauses miroir éparses que l’on intégrerait dans des traités, au cas par cas, pour faire aboutir les négociations, le CNCD préférerait des « mesures miroir », soit une législation européenne transversale. « <em>O</em><em>n</em><em> </em><em>pense que les mesures – et non pas les clauses – miroir ne sont pas la panacée, mais qu’elles peuvent être un outil permettant de desserrer l’étau.</em> » </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Qu’il s’agisse de clauses ou de mesures, ECVC y voit surtout des alibis pour libéraliser davantage et ne pas réformer en profondeur la logique même des ALE. « <em>Ce qu’on défend, c’est un nouveau cadre pour le commerce international basé sur la souveraineté alimentaire, c’est-à-dire que chaque peuple a le droit de choisir sa politique agricole et alimentaire. C’est différent du nationalisme alimentaire qui consiste à dire que nous avons les meilleurs produits du monde et qu’on a donc le droit de les exporter partout sur le globe et d’être agressif·ves vis-à-vis des marchés externes</em> », détaille Morgan Ody. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>La Fugea est sur la même longueur d’ondes, même si « <em>les mesures miroir, on pourrait les valider uniquement dans le cas où elles seraient vraiment intégrées dans un nouveau socle de mode de commerce mondial</em> ».</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:heading -->\n
<h2 class="wp-block-heading"><strong>N</strong><strong>ormes</strong><strong> et</strong><strong> </strong><strong>ambitions </strong><strong>irréaliste</strong><strong>s </strong></h2>\n
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<p>Le Copa-Cogeca et la Fwa ne s’en cachent pas : mesures miroirs ou non, leur priorité est surtout que l’agriculture européenne reste compétitive. Ils considèrent nombre de contraintes européennes – notamment environnementales – comme trop lourdes. Celles-ci mineraient les exportations des agriculteur·ices européen·nes et donc leur compétitivité sur les marchés internationaux. </p>\n
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<p>« <em>Les agriculteurs, les propriétaires forestiers et leurs coopératives ont intensifié leurs efforts afin de rendre leurs pratiques quotidiennes plus durables, ce qui est aussi synonyme de coûts supplémentaires. Si d’aucuns réclament davantage d’efforts en matière de durabilité environnementale et sociale, les agriculteurs européens rappellent qu’ils ne seront en mesure de répondre à ces revendications qu’à condition de préserver leur compétitivité</em> », peut-on lire dans le manifeste du Copa-Cogeca.</p>\n
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<p>« <em>Les normes de plus en plus rigides nous obligent à travailler dans des créneaux très stricts, au moment où ni le sol, ni le ciel ne nous permettent de le faire durablement. En travaillant le sol dans de mauvaises conditions, cela a des répercussions économiques. La production est de moindre qualité et quantité</em> », commente la présidente de la Fwa Marianne Streel dans un article sur les raisons de la colère agricole<sup id="appel-note-5">5</sup>.</p>\n
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<!-- wp:tchak/post-card {"postId":515,"postTitle":"Manifestations agricoles. Histoire d’une tolérance policière"} /-->\n
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<p>Christiane Lambert, présidente du Copa-Cogeca, pointe des ambitions impossibles à mettre en œuvre dans le cadre de la transition écologique et du Green Deal, le plan de la Commission européenne pour atteindre la neutralité carbone en 2050. Celui-ci vise notamment une réduction de 50% de pesticides – objectif qui a été mis en attente en réaction aux manifestations agricoles – et l’attribution de 25% de la surface agricole au bio à l’horizon 2030. </p>\n
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<p>Dans un communiqué de presse, la Confédération paysanne, membre français d’ECVC, souligne en revanche que, pour elle, les normes environnementales ne constituent pas le nœud du problème : « <em>Nous mettons en garde contre un mirage proposé aux agriculteur.ices par le gouvernement </em>[français, NDLR]<em> et d’autres syndicats agricoles, et qui sert à cacher les réelles causes de cette situation : celui d’une "suppression des normes" qui résoudrait tous les problèmes. La réelle problématique est notre revenu paysan, pas l’existence de normes. Supprimer des normes s’inscrit dans la logique de compétitivité prônée par la FNSEA, celle-là même qui sert par la suite à justifier la poursuite du libre-échange et la mise en concurrence des paysan·nes du monde entier</em> ». </p>\n
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<p>ECVC et la Fugea le martèlent aussi : l’abaissement des normes environnementales n’a pas été demandée par leurs agriculteur·ices.</p>\n
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<h2 class="wp-block-heading"><strong>Pas</strong><strong> </strong><strong>de consensus sur la r</strong><strong>égula</strong><strong>tion </strong><strong>des marchés </strong></h2>\n
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<p>ECVC n’est pas contre le fait de commercer avec des pays tiers, mais s’oppose à ce que ce commerce soit laissé aux mains des multinationales de l’agro-alimentaire, au détriment des petits producteurs. Elle plaide pour une politique agricole fondée sur la régulation des marchés via, entre autres, des prix minimums garantis, des accords de coopération et des stocks publics de produits agricoles permettant d’éviter les fluctuations de prix. </p>\n
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<p>« <em>Dans les négociations à l’OMC, l’UE dénonce l’utilisation de ces outils et fait le choix d’interdire les stocks alimentaires dans l’idée qu’il ne faut pas intervenir sur les marchés. À cause de ça, on a une inflation alimentaire à deux chiffres</em> », plaide Morgan Ody.</p>\n
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<p>Un discours qui tranche avec celui du syndicat majoritaire en Wallonie, la Fwa. « <em>O</em><em>n ne ferme </em><em>pas la porte au principe du libre-échange, on exige des études d’impact</em><em>,</em> avance Marianne Streel. <em>Il faut que les échanges soient hyper cadrés et se demander s’ils sont nécessaires. </em><em>L’avantage des ALE, c’est qu’il y a un cadre</em><em>, </em><em>et j’estime donc qu’ils </em><em>sont positifs</em><em>.</em><em> Je ne vais pas jusqu’à rêver qu’il faut à chaque fois que le producteur </em><em>obtienne</em><em> un prix juste pou</em><em>r </em><em>pouvoir échanger. </em><em>V</em><em>ivre sur la </em><em>l</em><em>une</em><em> </em><em>n’est favorable à aucun territoire.</em><em> </em><em>Il ne faut pas être naïf, les choses changent géopolitiquement. Face à des acteurs comme la Chine ou l’Inde, il ne faudrait pas que tous les marchés se ferment à l’Europe.</em> »</p>\n
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<p>Quant à une régulation publique des marchés internationaux, la présidente de la Fwa ne voit pas comment elle pourrait se faire. « <em>Qui va décider des quantités des produits importés et exportés ? Sur quelle base et quelle durée ? Est-ce que ça sera rigide ? Ce n’est pas souhaitable. Je pense que si on a des échanges cadrés, qui tiennent compte des études d’impact, beaucoup de choses seront améliorées et iront vers plus de durabilité</em><em>.</em> » </p>\n
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<!-- wp:tchak/post-card {"postId":411933,"postTitle":"Mercosur, Ceta et cie… Trois questions sur les traités de libre-échange"} /-->\n
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<h2 class="wp-block-heading"><strong>Qui gagne, qui perd ? </strong></h2>\n
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<p>Seront améliorées pour qui ? Les gagnants des ALE sont les agriculteurs à tendance productiviste et dont la production est destinée à l’exportation, ou plutôt de leurs coopératives qui sont majoritairement représentées par le Copa-Cogeca. </p>\n
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<p>« <em>Ce sont les entreprises agro-alimentaires qui vont profiter de ces marchés, </em>déplore Morgan Ody (ECVC)<em>. C’est l’un des secteurs industriels les plus puissants au niveau européen. Arnaud Rousseau, président de la FNSEA, est un céréalier qui a 700 hectares. Il est aussi président du CA du groupe Avril, une coopérative multinationale qui fait de l’import-export et de la spéculation sur les céréales. Lui, il a donc intérêt à maintenir le système comme il est puisqu’il fait du profit quand le marché fluctue. Nous, on n’a quasiment pas de soutien public et on subit la concurrence des produits importés. On dépend uniquement des prix de vente de nos produits. </em>»</p>\n
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<p>Thimothée Petel, chargé de mission à la Fugea, partage cette analyse : « <em>Certains disent que les ALE font du bien aux filières dépendant des marchés mondiaux. On ne valide pas cette analyse car plus on multiplie les ALE, plus on accroît la dépendance aux marchés d’exportation. Cela a pour effet d’exposer nos producteurs à la volatilité des prix et ça ouvre la porte à des poussées d’importations. À partir de là, nos agriculteurs sont perdants</em> », indique-t-il. </p>\n
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<p>Bien souvent, ce sont en effet les acteurs agro-industriels qui font le choix d’un modèle basé sur l’export qui bénéficient des ALE, et non les agriculteurs locaux qui les fournissent. Certains d’entre eux remettent en cause ce modèle où ils ne décident pas de leur prix de vente, mais n’ont souvent pas d’autre possibilité pour vendre leur production.</p>\n
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<p>Sous la pression du Copa-Cogeca qui redoute une perte de compétitivité pour les agriculteur·ices européen·nes, les institutions de l’UE ont décidé de voter, fin mars, des propositions pour assouplir – voire supprimer – certaines règles environnementales de la PAC. De l’autre côté du spectre syndical, on dénonce le détricotage en règle de ces mesures et le manque de solutions structurelles à la crise agricole. Entre les deux camps, l’Europe a fait son choix.</p>\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-1"} -->\n
<p id="note-1"><sup>1</sup> En charge des politiques commerciales et de relocalisation à l’Aitec (Association internationale de techniciens, experts et chercheurs).</p>\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-2"} -->\n
<p id="note-2"><sup>2</sup> Dans l’émission <em>France Culture va plus loin. L’invité(e) des Matins</em> sur le sujet « Libre-échange : le Mercosur contre les agriculteurs ? » du 20 février 2024.</p>\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-3"} -->\n
<p id="note-3"><sup>3</sup> Y. Raisiere, « Le double discours des grands syndicats agricoles », <em>Tchak</em>, 19 novembre 2021.</p>\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-4"} -->\n
<p id="note-4"><sup>4</sup> Y. Karchi, « Manifestation des agriculteurs à Bruxelles : "Le problème n'est pas technique, la solution doit être politique", estime une chercheuse », France Télévisions, 1er février 2024. </p>\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-5"} -->\n
<p id="note-5"><sup>5</sup> C. Lallemand, « Agriculteurs : les raisons de la colère », <em>Trends-Tendances</em>, 29 janvier 2024. </p>\n
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"""
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+post_excerpt: "Les récentes manifestations l’ont rappelé\u{A0}: les agriculteur·ices en ont assez des accords de libre-échange de l’Union européenne qui induisent une concurrence déloyale. Mais si les différents syndicats agricoles se rejoignent en partie sur le constat, les solutions qu’ils proposent sont radicalement différentes."
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<p class="has-drop-cap">Le circuit court alimentaire contribue significativement au développement économique de la Wallonie. Proportionnellement à son ampleur, il y contribue même bien plus que le secteur alimentaire pris dans sa globalité. C’est l’une des conclusions de l’« Étude d’objectivation des flux circuits courts alimentaires wallons » de Wallonie Entreprendre, l’outil économique et financier de la Wallonie au service des entreprises. Fin 2023, il dévoilait les résultats de cette analyse dont le but était d’estimer le poids économique des circuits courts. En tout, 1.075 entreprises ont été identifiées, ce qui représente 1,7% du nombre d’entreprises et 0,6% de l’emploi dans le secteur alimentaire.</p>\n
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<p><em>Cet article a été publié dans un numéro spécial consacré aux élections en 2024 (communales, provinciales, régionales, fédérales et européennes). Nous y abordions, sans prétendre à l’exhaustivité, une série de chantiers concrets dont le monde politique aurait pu s’emparer.</em></p>\n
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<p>Quoique la part du circuit court dans le secteur alimentaire est pour l’instant très limitée, l’emploi direct dans ce sous-secteur connaît une hausse importante : +48% en 2023 ; en moyenne, l’emploi indirect y atteint les 2,1, soit davantage que les entreprises wallonnes en général qui sont à 1,6. De plus, on observe une progression de 60% du nombre d’entreprises en circuit court ces cinq dernières années ; une sur cinq est en croissance et ce taux (21,2%) est supérieur au secteur alimentaire (15,7%) et à l’économie wallonne tous secteurs confondus (17%). Par contre, on ne peut pas dire que le circuit court a actuellement les reins solides : il y a bien une diminution des entreprises financièrement saines et une dégradation de leur pérennité financière.</p>\n
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<p>Côté consommateurs, « <em>au niveau du circuit court, on voit une augmentation des dépenses dans le portefeuille des Belges et des Wallons : de 2021 à 2022, il a fait +7,4%, selon l’Observatoire de la consommation de l’Apaq-W</em> », indique Thierry Ney, porte-parole du Forem.</p>\n
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<p>Bref, il semble y avoir un certain engouement pour les circuits courts et l’alimentation « durable » en général, les deux allant souvent de pair puisque réduire le nombre d’intermédiaires est un moyen pour les producteurs les plus engagés d’obtenir des prix qui valorisent mieux leurs efforts que dans le circuit long. Pourtant, ce phénomène se reflète peu dans l’offre de formations actuellement disponible. L’intérêt pour la durabilité ne pourrait-il pas venir à la rescousse d’un secteur alimentaire peu attractif sur le marché de l’emploi ?</p>\n
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<p>En juillet 2023, le Forem dressait la liste des métiers critiques et en pénurie en Wallonie. En tout, l’Office wallon de la formation professionnelle et de l’emploi recensait 158 fonctions réparties dans différents secteurs. Parmi eux, il y avait l’Horeca, celui de la transformation alimentaire (boucherie, boulangerie, pâtisserie, chocolaterie, glacerie) et de l’agriculture (maraîchage). Cela signifie que les métiers qui y sont liés attirent moins les demandeurs d’emploi wallons et qu’il est donc difficile de recruter du personnel dans ces différents secteurs d’activité.</p>\n
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<p>Cette chute des vocations ne semble pas toucher tout le secteur de l’alimentation de la même manière. « <em>En Wallonie, la moitié des fonctions en pénurie dans le secteur alimentaire en 2023 étaient liées à la viande : abatteur/découpeur, boucher, coupeur/désosseur. En Flandre, même panorama, les aides-bouchers en plus</em> », d’après cet article récent du magazine <em>Alter Échos</em><sup id="appel-note-1">1</sup>. Ces métiers de la filière de la viande souffrent non seulement de pénurie de main-d’œuvre, mais aussi de candidats à la formation, alors qu’ils sont très attendus sur le marché du travail.</p>\n
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<h2 class="wp-block-heading"><strong>De l’argent et du sens</strong></h2>\n
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<p>Pour lutter contre cette désertion et renforcer l’attractivité des secteurs agricole et alimentaire, c’est inévitable : il faut revaloriser le travail et améliorer les conditions matérielles des travailleurs. « <em>Tant que le prix des matières premières – dont les aliments – sera fixé sur les marchés internationaux, tant que la société – dont les ménages – n’accordera plus de valeur à l’alimentation, l’équation restera difficile à résoudre pour les producteurs. Pour celles et ceux qui travaillent dans le secteur alimentaire avec un statut d’ouvrier ou d’employé, la revalorisation des salaires constitue un enjeu crucial</em> », écrit Christian Jonet, coordinateur de la Ceinture Aliment-Terre Liégeoise (CATL)<sup id="appel-note-2">2</sup>.</p>\n
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<p>Au-delà de l’aspect financier, il s’agit de redonner du sens à ces métiers dont la société ne peut se passer. Pour rester dans le secteur de la boucherie, il faut savoir que le nombre d’enseignes indépendantes a chuté ces dernières années, au profit de l’industrie agroalimentaire et de la grande distribution (la seconde étant cliente de la première), rapporte le Forem. Une évolution du marché du travail qui a encouragé la division du travail. « <em>Dans le secteur de la distribution, le métier de boucher est “scindé” en différentes fonctions permettant de recruter des personnes qui ne sont pas formées à la boucherie mais auxquelles on peut apprendre à réaliser des tâches spécifiques. Cette spécialisation dans certaines tâches entraînerait, selon certains, une perte du savoir-faire d’artisan-boucher au profit d’une organisation plus industrielle</em> », peut-on lire dans cette analyse<sup id="appel-note-3">3</sup>.</p>\n
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<p>Récemment, les référentiels de tous les métiers – qui décrivent les activités qui y sont liées et les compétences requises pour les exercer – de la première transformation de la viande (boucherie, charcuterie traiteur, abattage, découpe, magasinage, préparation de commandes) ont été mis à jour. Il en ressort deux enseignements intéressants : comme évoqué plus haut, l’offre de formation professionnelle ne suscite que peu d’intérêt. Ensuite, « <em>il semblerait qu’une formation qui aborderait l’ensemble de la filière de la viande aurait un effet positif sur l’attractivité et améliorerait l’employabilité des personnes grâce à leur polyvalence</em> », toujours selon cette analyse.</p>\n
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<h2 class="wp-block-heading"><strong>Des cursus cadenassés</strong></h2>\n
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<p>Un constat qui vaut pour d’autres secteurs d’activités liés à l’alimentation. En boulangerie, par exemple, les cursus classiques ne comportent pas de module offrant une vue globale de la filière et de sa traçabilité, « du grain au pain » (provenance des céréales, modes de culture, meunerie, travail des farines brutes, locales, non standardisées, <em>etc</em>.). « <em>Des échos de boulangers qui nous contactent, ce sont des aspects qui manquent certainement dans les formations. Celles-ci sont encore très cadenassées : on apprend à travailler des farines pleines d’additifs, des pâtes aux levées très courtes, calibrées pour l’agro-industrie</em> », note Aurélie Lainé, qui travaille pour Diversiferm, une structure subventionnée pour accompagner les transformateurs qui valorisent de la matière première agricole wallonne et la commercialisent en circuit court.</p>\n
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<p>Cependant, en dehors de l’école, les pratiques commencent à changer. « <em>Certains travaillent avec du levain, mais cela ne fait pas partie de la formation pour obtenir le titre de boulanger. Les gens doivent se former entre eux, s’ils veulent en savoir plus sur d’autres méthodes. Le métier d’artisan boulanger revient grâce au développement du circuit court</em> », poursuit Aurélie Lainé.</p>\n
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<p>Cet état de fait nous est confirmé par Lisa Gérard, une jeune femme qui a lancé sa boulangerie artisanale, My safe place, à Louvain-la-Neuve, après un cursus de trois ans à l’EFP<sup id="appel-note-4">4</sup>. « <em>On n’a jamais travaillé le levain parce qu’un pain au levain doit pousser pendant douze heures. En cours, on allait au plus rapide et au moins cher. Comme on n’avait qu’un jour de cours par semaine à l’école, ce qu’on avait le temps de voir était forcément très réduit. Mais j’ai eu de bons professeurs qui voulaient vraiment bien faire. C’est juste que par manque de temps et de matériel, ce n’était pas possible d’apprendre autre chose.</em> »</p>\n
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<p>Aujourd’hui à la tête de sa propre enseigne, Lisa fabrique uniquement du pain au levain et se fournit auprès de meuniers belges. Des connaissances et des compétences acquises sur le tas, fruits d’une implication personnelle. « <em>C’est en stage, au contact d’autres boulangers, que j’ai découvert une autre manière de travailler et la possibilité de se fournir en circuit court.</em> »</p>\n
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<h2 class="wp-block-heading"><strong>Le règne de la débrouille</strong></h2>\n
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<p>Dès lors, qu’en est-il de l’offre de formations en alimentation durable et/ou adaptées aux circuits courts telle qu’elle existe aujourd’hui ? Force est de constater que c’est un peu le règne de la débrouille. Elle est « <em>pléthorique, fragmentée et peu lisible</em> », d’après la Ceinture Aliment-Terre Liégeoise (CATL), qui a consacré un rapport à ce sujet. « <em>Il n’est pas évident de s’y retrouver dans une offre aussi diversifiée à tous points de vue. Il en va de même dans le secteur de la transformation alimentaire. Stéphane Winandy, coordinateur de Diversiferm, estime qu’il y a beaucoup de chevauchements et de redondances entre les différentes structures d’accompagnement. On pourrait certainement rêver de plus de coopération entre ces structures et de plus fluidité dans les parcours de formation et d’accompagnement</em> », peut-on lire dans le document.</p>\n
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<p>Pour autant, la CATL estime que l’offre existante est disponible. Il ne serait pas nécessaire de tout changer en profondeur. C’est pourquoi elle est à l’origine, avec la SPI, Step entreprendre et Job’In, d’un nouveau réseau professionnel dénommé Arlette. Le but est d’orienter les personnes intéressées par une filière en particulier vers des partenaires de formation et des acteurs de l’alimentation durable à Liège. Un guichet unique qui permettrait de rendre visibles les initiatives existantes et d’ajuster l’offre pour intégrer une dimension durable, au besoin.</p>\n
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<p>L’offre et la demande de formation en alimentation durable semblent difficiles à quantifier. Ce qu’on sait par contre, c’est que malgré un poids économique encore faible, les modèles alternatifs, comme le circuit court, répondent à une demande des citoyens et des citoyennes.</p>\n
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<p>Pendant des décennies, une série de métiers liés au circuit court n’ont plus été transmis et ont donc presque disparu. Or, comme l’écrit Christian Jonet, « <em>les savoirs et les savoir-faire agricoles seront peut-être redevenus les meilleurs garants de notre souveraineté alimentaire, et même de notre sécurité alimentaire. Préservons-les et transmettons-les pour ce qu’ils sont : des choses précieuses. Les agricultrices et agriculteurs à travers le monde se transmettent ces connaissances, acquises par l’expérimentation, échangées entre pairs, de génération en génération, depuis des temps immémoriaux. Cette chaîne est aujourd’hui presque brisée. Dans la société qui est la nôtre, c’est entre autres au système d’enseignement et de formation qu’il appartient de relever ce défi colossal.</em> »</p>\n
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<!-- wp:tchak/post-card {"postId":100012,"postTitle":"Un numéro torrentiel"} /-->\n
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<h2 class="wp-block-heading"><strong>Investir dans une niche ?</strong></h2>\n
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<p>Est-il réaliste de revoir les programmes de formation pour s’adapter aux nouvelles demandes sociétales en termes de durabilité alimentaire (dont le circuit court) ? « <em>Ce serait un levier en faveur de la transition. Mais en même temps, la part de l’alimentation durable reste très petite. Faut-il modifier une formation pour une niche ?</em> », se questionne Thiago Nyssens, conseiller en alimentation durable chez Crédal, une structure d’accompagnement à l’autocréation d’emploi (SAACE) agréée par la Région wallonne.</p>\n
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<p>Le Forem n’a quant à lui pas de vue précise sur l’étendue des formations en alimentation durable qui sont actuellement disponibles. Son porte-parole Thierry Ney peut uniquement dire que leur Centre de Compétence « Secteurs verts », qui forme entre autres au maraîchage, prend de l’ampleur. « <em>On ne va pas lancer de formation si on ne voit pas de débouchés. Il y a donc du potentiel, mais on n’active de formation qu’en fonction des besoins constatés sur marché de l’emploi.</em> »</p>\n
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<p>« <em>Quelque part, c’est normal que des organismes de formation ne se lancent pas dans une niche, à moins qu’il y ait vraiment une volonté politique derrière,</em> consent Thiago Nyssens. <em>C’est la demande qui doit booster et tirer le secteur vers l’alimentation de qualité. Dans les marchés où la demande évolue, le reste suit : en boulangerie, comme les consommateurs sont prêts à acheter du bon pain, des gens se forment, s’installent et les pratiques évoluent. Le fait qu’il y ait une demande solvable, c’est la première condition pour qu’une filière se porte bien.</em> »</p>\n
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<h2 class="wp-block-heading"><strong>« Un paysan, ce n’est pas un agriculteur »</strong></h2>\n
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<p>On le voit, les circuits courts et l’alimentation durable occupent pour le moment une place marginale dans les parcours de formation. Sur le terrain, des initiatives naissent pour faire bouger les lignes. En septembre 2023, la première édition d’une formation en alternance de « collaborateur circuit court » a été lancée par l’IFAPME et la coopérative alimentaire Paysans-Artisans, active dans le Namurois.</p>\n
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<p>« <em>Nous voulions proposer une réponse conjointe et rapide aux besoins de recrutement dans les métiers de la production, de la transformation, de la logistique et de la vente. Dans les fermes, on a besoin de personnes qui se débrouillent à ces différents postes, comme ouvriers ou indépendants</em> », entame Thérèse-Marie Bouchat, codirectrice de Paysans-Artisans. Contrairement à la plupart des formations qui existent actuellement dans le domaine agricole et alimentaire, celle-ci dure un an et propose de se familiariser avec quatre filières : le maraîchage-fruiticulture, la boulangerie-pâtisserie-confiserie-biscuiterie-chocolaterie, la transformation du lait (beurre, fromage, yaourt), le métier de traiteur en circuit court.</p>\n
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<p>Le référentiel et les outils de formation ont été conçus dans le but de permettre aux participants d’appréhender le circuit court dans une approche globale. « <em>Il s’agit de métiers complets et complexes,</em> précise Thérèse-Marie Bouchat. <em>“Complets” car le métier est vécu dans toutes ses facettes. Autrement dit, ils sont capables de produire, de transformer, d’assembler et de vendre. “Complexes” car il s’agit d’artisanat. Le savoir-faire, la précision sont indispensables pour obtenir une qualité digne de ce nom. Un paysan, ce n’est pas un agriculteur. Un boucher, ce n’est pas un désosseur. Un épicier, ce n’est pas un caissier.</em> » Les métiers liés au circuit court sont en effet à rebours de l’hyperspécialisation, de la segmentation des tâches, de la normalisation des activités de production imposées par les filières longues.</p>\n
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<p>Concrètement, les personnes inscrites à cette formation – sous convention de stage rémunéré – passent quatre jours sur cinq en immersion dans les champs et les ateliers de producteurs, ou dans des magasins de circuit court. Le dernier jour est réservé à la formation collective, soit au centre de formation, soit directement chez les producteurs, payés et agréés par l’institution. « <em>Les journées du vendredi sont importantes car durant le reste de la semaine, nos maîtres de stage ne peuvent pas se permettre de s’arrêter pour nous expliquer la théorie sur la vie du sol, le labour, la rotation des cultures, etc.</em> », explique Sandy Delcommune, l’une des huit stagiaires qui suit cette formation.</p>\n
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<h2 class="wp-block-heading"><strong>Se frotter au terrain… et s’y piquer</strong></h2>\n
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<p>L’une des spécificités du circuit court, c’est l’indispensable connaissance du territoire local. Raison pour laquelle ce cursus place la mise en relation avec les acteurs locaux au cœur de son programme. Dix ans après son lancement, la coopérative Paysans-Artisans rassemble aujourd’hui 170 producteurs et artisans-transformateurs. Un réseau structuré via son groupement d’employeurs<sup id="appel-note-5">5</sup>, qui permet aux stagiaires d’apprendre le métier auprès de plusieurs professionnels, en étant liés que par un seul contrat. L’occasion de se frotter à des modèles d’envergures différentes, à diverses manières de pratiquer le métier, à des rythmes de travail variés.</p>\n
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<p>« <em>En boulangerie artisanale en circuit court, j’ai d’abord été chez Camille des Jardins d’Arthey qui produit environ 230 pains par semaine,</em> explique Ophélie Lebon, une jeune trentenaire qui suit la formation. <em>Ensuite, je suis allée faire un stage au Pain de François qui en fait 800 à 1.000, parfois plus. Tous les deux font un pain excellent et sont passionnés, mais ce ne sont ni les mêmes infrastructures ni les mêmes machines. Chez Camille, on est dans un petit espace où il y a un pétrin et un feu de bois. Quand j’ai dit à François que chez elle, je pétrissais certaines pâtes à la main, à même le seau, il n’en revenait pas. Je suis contente d’avoir vu les deux manières de faire, ça me permet d’avoir une vue plus complète de la réalité du métier.</em> »</p>\n
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<p>Une réalité qui est loin d’être toujours rose. « <em>J’ai fait un peu de cueillette de fruits,</em> raconte Sandy. <em>Honnêtement, j’avais juste l’impression d’être de la main-d’œuvre pas chère ; l’aspect formation était totalement absent, seul le travail comptait. Mais c’était très intéressant comme expérience car j’ai été plongée dans le milieu des travailleurs précaires qui ne maîtrisent pas le français et sont obligés de faire des gestes répétitifs toute la journée. C’était important de voir ce côté-là aussi et de savoir que ça existe.</em> » Pour la jeune femme, passer « <em>de l’autre côté de la barrière</em> » donne une autre épaisseur à son engagement auprès des paysannes et des paysans. « <em>On connaît leur réalité financière, leur rythme de vie, leurs horaires, leurs sacrifices par ce qu’on en lit dans les médias… Mais l’avoir vécu et vu de ses propres yeux, ça rend les choses très réelles.</em> »</p>\n
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<p>Par ailleurs, la diversité se marque au niveau des différents métiers qu’il faut épouser, quand on fait du circuit court. Ici, l’idée est de se former aussi à ce qui est d’ordinaire peu visible et moins « sexy » : la commercialisation et la logistique. Parce qu’il ne suffit pas de produire et de transformer de bons produits alimentaires. Encore faut-il les acheminer dans les points de vente et les écouler. Par conséquent, il faut en outre développer des compétences organisationnelles et relationnelles.</p>\n
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<h2 class="wp-block-heading"><strong>Former, et puis quoi ?</strong></h2>\n
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<p>Dans sa Déclaration de politique régionale (DPR) 2019-2024, le Gouvernement wallon affiche son ambition de mettre en place une « Alliance emploi-environnement sur l’alimentation ». Le but : accélérer la transition vers une alimentation plus saine et durable. C’est dans ce cadre qu’il a adopté, en octobre 2022, le plan « Food Wallonia ».</p>\n
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<p>Ce plan est composé de dix-neuf mesures, dont douze sont présentées comme prioritaires. Parmi ces dernières, plusieurs actions sont prévues pour structurer l’offre d’accompagnement, de formation et de test d’activité. Par contre, la revalorisation des métiers de l’alimentation pour les rendre plus attractifs et créer des emplois dans le secteur alimentaire durable ne fait pas partie des actions prioritaires à réaliser à l’horizon 2025.</p>\n
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<p>Or, les deux mesures sont liées et en faire avancer une sans l’autre ne semble pas avoir beaucoup de sens. À quoi cela sert-il de susciter des vocations si les emplois que les personnes formées en alimentation dite « durable » trouveront sur le marché du travail sont soit très peu nombreux, soit dévalorisés ? Car les métiers de l’alimentation sont à l’heure actuelle très majoritairement adaptés aux filières longues de l’agro-industrie et de la grande distribution. Par ailleurs, il serait utile d’objectiver les impressions sur la demande afin de faire évoluer les pratiques dans l’enseignement et la formation.</p>\n
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<p>Un changement de paradigme est donc nécessaire, si on veut faire de la transition alimentaire autre chose qu’une formule porteuse sur le plan politique, mais creuse et dénuée d’effets concrets.</p>\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-1"} -->\n
<p id="note-1"><sup>1</sup> J. Winkel, « Qui pour manier le couteau ? », <em>Alter Échos</em>, janvier-février 2024. </p>\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-2"} -->\n
<p id="note-2"><sup>2</sup> « Comment mobiliser l’enseignement et la formation au service de la transition de notre système alimentaire », CATL, décembre 2021. </p>\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-3"} -->\n
<p id="note-3"><sup>3</sup> « Anticipation des besoins en compétences et formations dans la chaîne de valeur agroalimentaire. De la fourche à la fourchette », Revue prospective détaillée du Forem, mai 2022. </p>\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-4"} -->\n
<p id="note-4"><sup>4</sup> Le centre de formation de métiers en alternance à Bruxelles, soit l’équivalent de l’IFAPME en Wallonie. </p>\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-5"} -->\n
<p id="note-5"><sup>5</sup> Nous vous en parlions dans notre numéro 8 (hiver 2021-2022). </p>\n
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"""
+post_date: "2024-04-26 10:00:00"
+post_excerpt: "Avec le développement des circuits courts alimentaires, ce sont de nouvelles perspectives d’emploi qui émergent. Ressuscitant des métiers qui requièrent des compétences perdues au fil du temps, ils attirent de plus en plus de gens désireux d’œuvrer pour faire advenir un système alimentaire durable. Le hic\u{A0}: l’offre de formation ne semble pas répondre à ces nouvelles demandes."
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+post_title: "Et si on court-circuitait les métiers et formations ?"
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<p class="has-drop-cap">C’est une petite fierté qui se voit sur son visage : Christian Joly, chef d’une équipe de cantiniers, a le sourire quand il parle de son métier. « <em>Quelque part, on aide les enfants à grandir</em> », lâche celui qui est à la tête de la cuisine centrale de Grâce-Hollogne (Liège). Chaque jour, il mitonne environ 500 repas chauds envoyés dans les huit écoles (cinq communales et trois du réseau libre) de la commune. Soit deux fois plus qu’il y a dix ans. Il faut dire que depuis son arrivée, il y a eu du changement derrière les fourneaux.</p>\n
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<p><em>Cet article a été publié dans un numéro spécial consacré aux élections en 2024 (communales, provinciales, régionales, fédérales et européennes). Nous y abordions, sans prétendre à l’exhaustivité, une série de chantiers concrets dont le monde politique aurait pu s’emparer.</em></p>\n
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<p>« <em>Quand on a engagé Christian, l’idée était de renouveler la philosophie de la cuisine</em>, rappelle Virginie Polis, cheffe du Service de l’Enseignement de la commune. <em>À l’époque, on utilisait des sauces et des soupes industrielles, des ingrédients prêts à l’emploi, très salés et sucrés, des légumes surgelés, etc.</em> » Depuis, le chef cuistot s’est mis à dénicher des producteurs locaux, bio quand c’était possible, pour s’approvisionner. « <em>Il y a dix ans, on n’en trouvait pas autant qu’aujourd’hui. Ce n’était pas évident, mais je ne me suis pas découragé : ça faisait partie du challenge </em>», lance Christian, la voix pleine de malice.</p>\n
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<p>Si, à Grâce-Hollogne, les enfants vont plus souvent manger à la cantine, c’est aussi parce que les prix sont relativement abordables : 2,25€ en maternelle et 2,50€ en primaire, pour une soupe, un plat et un dessert. « <em>Avec ça, on couvre à peine les coûts de la marchandise. La commune prend le reste à sa charge : les frais de personnel, l’investissement dans le matériel, les charges liées à l’énergie. Il y a aussi un mécanisme social pour les familles en difficulté financière</em> », relate Christian. « <em>Si la commune intervient beaucoup, c’est parce qu’il y a une volonté politique d’offrir des repas sains aux enfants</em> », abonde Virginie Polis.</p>\n
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<p>Désirant augmenter l’attractivité de ses cantines scolaires, en alliant qualité et accessibilité financière, Grâce-Hollogne a su saisir les opportunités qui se sont présentées à elle. Ainsi, elle s’est d’abord engagée dans le «\u{A0}Green Deal cantines durables\u{A0}» lancé par la Région wallonne<sup id="appel-note-1">1</sup>. Puis, elle a répondu à un appel à projets de distribution gratuite de potages-collations<sup id="appel-note-2">2</sup>. Et aujourd’hui, deux de ses écoles communales de l’encadrement différencié\u{A0}(ou «\u{A0}à indice socioéconomique faible\u{A0}», de 1 à 5<sup id="appel-note-3">3</sup>) bénéficient d’un subside de la Fédération Wallonie-Bruxelles pour offrir des repas gratuits aux enfants.</p>\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>En octobre 2023, les députés du Parlement de la FWB ont en effet voté un décret visant à pérenniser la distribution de repas gratuits. Jusque-là, cela n’existait que sous la forme d’appels à projets reconductibles. Proposé par le ministre de l’Égalité des chances Frédéric Daerden (PS), ce texte octroie 21,4 millions d’euros, par année scolaire, à 403 écoles. Chaque établissement sélectionné reçoit 3,70 euros par repas quotidien, et 40 euros par an par enfant (pour l’achat de matériel, l’engagement de personnel, <em>etc</em>.).</p>\n
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<h2 class="wp-block-heading"><strong>Des enfants privés de dessert</strong></h2>\n
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<p>En se focalisant sur les écoles à indice socioéconomique bas, ce décret entend lutter contre la précarité et l’insécurité alimentaires. « <em>Une personne est en situation d’insécurité alimentaire lorsqu’elle n’a pas un accès régulier à suffisamment d’aliments sains et nutritifs pour une croissance et un développement normaux, ainsi qu’une vie active et saine </em>», selon l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO).</p>\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Car même dans un pays riche comme le nôtre, la situation de certaines familles est tout à fait alarmante. « <em>Le taux de pauvreté infantile en Belgique est l’un des plus hauts d’Europe,</em> avertit Catherine Rousseau, chargée de projets à la Fédération des Services Sociaux. <em>Un enfant sur sept grandit dans un ménage à risque de pauvreté monétaire et connaît des privations matérielles notamment en matière alimentaire. En Région Bruxelles-Capitale et en Région wallonne, c’est respectivement 20% et 18% des enfants qui vivent des situations de privation.</em> » Pour ces familles, la gratuité des repas scolaires peut réellement changer la donne en compensant des budgets alimentaires trop faibles.</p>\n
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<p>C’est l’un des constats qui ressort d’une étude<sup id="appel-note-4">4</sup> menée par Anne-Catherine Guio, chercheuse à l’institut de recherche public LISER (<em>Luxembourg Institute of Socio-Economic Research</em>). Elle a cartographié les politiques nationales de différents États membres de l’Union européenne en termes de fourniture de repas scolaires gratuits aux enfants en situation de pauvreté et d’exclusion sociale. Et en a montré l’impact. Ainsi, en Grèce, « <em>lors de leur entrée dans le programme, 64,2% des enfants étaient confrontés à l’insécurité alimentaire et 26,9% à la faim. Au cours de l’intervention, l’insécurité alimentaire a chuté de 6,5%. Et pour chaque mois supplémentaire de participation au programme, les chances de réduire l’insécurité alimentaire ont augmenté de 6,3%</em> ».</p>\n
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<p>Si l’idée de repas scolaires gratuits commence à être prise au sérieux, c’est parce que leurs effets sur la santé des enfants sont maintenant reconnus. La chercheuse explique qu’en Finlande et en Norvège, de vastes enquêtes ont montré qu’il y a un lien entre la mise en place des services de restauration scolaire gratuits pour tous les élèves et les habitudes alimentaires. « <em>Les écoliers prenant des repas scolaires ont tendance à faire des choix alimentaires plus proches des recommandations nutritionnelles.</em> » C’est particulièrement vrai chez les enfants au statut socio-économique faible.</p>\n
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<p>Parmi les nombreux bénéfices à court terme, on voit que garantir l’accès à des repas scolaires gratuits réduit aussi l’absentéisme scolaire et améliore l’apprentissage. « <em>Cela peut avoir un impact positif sur les résultats scolaires, en partie parce que les enfants n’ont pas faim et en partie parce qu’ils ont accès aux calories, vitamines, minéraux, protéines, etc. dont ils ont besoin</em> », résume Anne-Catherine Guio.</p>\n
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<p>Le nouveau décret de la FWB relatif aux repas gratuits fait lui aussi le lien entre sous-nutrition et réussite à l’école. Les enfants mal nourris risquent, plus que les autres, de manquer d’énergie, d’être fatigués, déconcentrés et irritables. « <em>Il est constaté sur le terrain par des professeurs de la Fédération Wallonie-Bruxelles que des enfants s’endorment en classe notamment car ils ne sont pas suffisamment bien nourris</em> », peut-on lire dans l’exposé des motifs du décret.</p>\n
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<p>Même s’il manque pour l’instant de données statistiques sur les avantages à long terme des repas scolaires, l’économiste du LISER mentionne un exemple en Suède où des chercheurs ont estimé les bénéfices d’un programme offrant des repas qualitatifs et gratuits aux enfants dans les années 1950 et 1960. « <em>Les personnes exposées aux repas scolaires pendant toute leur scolarité primaire ont augmenté leur revenu sur toute leur vie d’environ 3%. </em>»</p>\n
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<!-- wp:tchak/post-card {"postId":348,"postTitle":"« L’allaitement, un choix loin d’être libre pour toutes »"} /-->\n
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<h2 class="wp-block-heading"><strong>Gratuits pour tous ou pas ?</strong></h2>\n
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<p>Pourtant, tout le monde n’est pas d’accord sur le fait de rendre les cantines scolaires gratuites pour toutes et tous. Certains préféreraient que les parents des enfants favorisés financent en tout ou en partie les repas des enfants qui ne le sont pas. «\u{A0}<em>Ce qu’on défend, c’est une gratuité ciblée et basée sur la solidarité,</em> entame Sylvie Deschampheleire du Collectif Développement Cantines Durables (CDCD), qui a été choisi par le Gouvernement wallon pour lancer la filière potages-collations durables et gratuits dans les écoles wallonnes<sup id="appel-note-5">5</sup>. <em>Une école pourrait décider d’instaurer un système similaire aux cafés suspendus : à chaque repas vendu, elle mettrait 10 cents dans une petite caisse qui couvrirait les repas des familles qui ne paient pas.</em>\u{A0}»</p>\n
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<p>Le problème, c’est que même en prenant une série de précautions pour rester discret sur le public aidé, le risque de stigmatisation existe. « <em>Ce n’est jamais vrai qu’on ne sait pas qui paie ou non. Que cela soit l’économat ou la direction, il y a toujours quelqu’un qui est au courant,</em> considère Christine Mahy, Secrétaire générale du Réseau wallon de lutte contre la pauvreté. <em>Or, l’un des intérêts des repas chauds gratuits pour tout le monde, c’est que personne ne sait. On voit trop à quel point la boîte à tartine vide ou "mal" remplie est un élément qui permet à l’école de se mêler de la vie des parents. Même s’il y a de la bienveillance, c’est une façon de s’ingérer. Ou de susciter des remarques comme "Achètent-ils bien l’essentiel ? Ils sont capables de dépenser cet argent en écrans plats et pas en nourriture pour les enfants".</em> »</p>\n
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<p>Parfois, la honte et la crainte de la stigmatisation sont tellement fortes qu’elles peuvent avoir de graves répercussions sur le budget des familles précarisées : « <em>De peur que leurs enfants soient considérés différemment, certains parents dans la pauvreté vont préférer payer alors qu’ils n’en ont pas les moyens, et se mettre en difficulté avec d’autres factures</em> », poursuit Christine Mahy.</p>\n
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<p>« <em>Nous voyons l’alimentation comme un bien commun qu’il faudrait sortir, au moins en partie, du système marchand. C’est un bien essentiel et social qui doit être accessible à toutes et tous, quelle que soit sa situation socio-économique</em>, estime Catherine Rousseau qui fait un parallèle avec les allocations familiales. <em>C’est reconnaître que la société a une responsabilité vis-à-vis de tous les enfants. La gratuité des cantines scolaires, c’est un exercice d’égalité sociale qu’on a peu l’occasion d’expérimenter dans la vie.</em> »</p>\n
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<p>On le voit, le décret de la FWB sur les repas gratuits à destination des écoles défavorisées répond à de réels besoins de la population. Merlin Gevers, chargé d’études à la Ligue des familles, souligne qu’auparavant, il n’existait pas de base légale pour financer un tel dispositif. « <em>En termes de démocratisation de cette politique publique, l’avancée est réelle.</em> » Toutefois, avec d’autres acteurs du monde associatif, il enjoint le politique à généraliser le projet aux autres écoles du fondamental (à l’indice socioéconomique 5 à 10), ainsi qu’aux établissements de l’enseignement secondaire, où des enfants précarisés auraient eux aussi besoin de repas gratuits.</p>\n
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<h2 class="wp-block-heading"><strong>Pas de gratuité sans qualité</strong></h2>\n
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<p>Les associations actives dans le secteur plaident pour la gratuité des repas scolaires, mais toutes insistent sur le fait qu’en plus, ils doivent nécessairement être qualitatifs. C’est d’ailleurs un écueil de ce décret pointé par le CDCD : la mise en œuvre des critères durables des repas distribués gratuitement aux enfants. « <em>Il y a des garanties théoriques, mais pas de contrôle de qualité ou de garantie de durabilité réelle. Il faut juste s’inscrire dans la dynamique Green Deal, autrement dit déclarer son intention et s’engager dans une labellisation devant conduire à être un peu plus durable</em> », souffle Sylvie Deschampheleire. Elle est convaincue qu’un accompagnement opérationnel dans les écoles, en vue de mettre les objectifs en pratique, est absolument indispensable pour pérenniser les changements dans les cantines.</p>\n
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<p>Se voulant rassurant, le cabinet de Frédéric Daerden nous indique qu’au 1<sup>er</sup> septembre 2028, les écoles devront se doter du label Good Food (à Bruxelles) ou Green Deal cantines durables (en Wallonie), ou bien répondre à un cahier des charges spécifique pour les « collectivités d’enfants » de la FWB. « <em>Selon moi, la labellisation ne peut pas fonctionner comme moteur de transition alimentaire dans les écoles car cela veut dire qu’elles doivent tout prendre en charge. Il ne suffit pas de donner de l’argent et de laisser les gens se débrouiller </em>», rétorque Sylvie Deschampheleire.</p>\n
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<p>Xavier Gonzalez, porte-parole du ministre Daerden, répond que « <em>les écoles doivent fournir un exemple de menu détaillé avec les quantités associées à chaque aliment couvrant une semaine et, si possible, une liste des fournisseurs de produits</em> ». Cela risque toutefois de dépendre de la bonne volonté des écoles puisqu’aucune exigence minimale n’est requise en termes de prix justes aux producteurs, d’origine des produits ou de leur caractère biologique.</p>\n
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<p>Conséquence : les subsides publics risquent de profiter aux sociétés de <em>catering</em> industrielles, si les écoles restent livrées à elles-mêmes. « <em>Si c’est pour remplir les estomacs des enfants avec de l’agro-industrie et utiliser la gratuité pour ne pas changer de système…</em> », craint Sylvie Deschampheleire. D’autant que le recours à ces grandes entreprises, comme Sodexo, n’est absolument pas prohibé. « <em>On risque d’avoir des repas gratuits mais qui ne rencontrent pas les objectifs durables, de goût et de santé</em> », en conclut-elle.</p>\n
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<p>Notons tout de même que depuis le début de la législature, le budget de la FWB alloué aux repas scolaires a quadruplé. Un bel effort, mais comme il s’agit d’une enveloppe fermée, si toutes les écoles éligibles demandent le financement, il y aura obligatoirement un choix à faire parmi elles. Et ce, même si l’ensemble des établissements respectent les critères de sélection énoncés dans le décret. Ce que nous confirme le cabinet du ministre, qui tient à rappeler que « <em>ce budget permet de financer tout même plus de 400 écoles actuellement</em> ». Une logique pourtant discriminatoire pour les familles et les élèves, selon la Ligue des familles.</p>\n
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<figure class="wp-block-image size-full"><img src="https://tchak.be/app/uploads/2026/09/Tchak17-09.jpg" alt="" class="wp-image-411440"/></figure>\n
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<h2 class="wp-block-heading"><strong>Des freins à lever</strong></h2>\n
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<p>Aussi imparfait soit-il, le décret de la FWB a le mérite d’exister. Et surtout, il souligne à quel point les freins à la généralisation de repas de qualité gratuits dans toutes les écoles de l’enseignement fondamental sont nombreux.</p>\n
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<p>Dans un premier temps, les directions des établissements doivent être convaincues du bien-fondé du dispositif et de sa faisabilité matérielle. Car si elles admettent l’idée que l’école a un rôle à jouer en matière d’éducation à l’alimentation et d’accès à une alimentation saine, 64% d’entre elles trouvent que se fournir en circuit court est compliqué à mettre en œuvre, et plus de la moitié estime qu’il est difficile de trouver des «\u{A0}produits qui respectent les producteurs\u{A0}», à en croire cette étude du ministère de la FWB<sup id="appel-note-6">6</sup>. En outre, 60% des directeurs pensent que le bio est trop cher pour en servir aux élèves.</p>\n
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<p>Sylvie Deschampheleire, régulièrement confrontée à ces croyances, veut casser un mythe : faire des repas à base de matières premières plus qualitatives (bio, local) ne coûte pas nécessairement plus cher. « <em>Comme on re-maîtrise les achats et les grammages, on limite considérablement le gaspillage alimentaire. On fait souvent faire des économies aux collectivités.</em> » En ce qui concerne le recours aux producteurs locaux, tout l’intérêt d’une structure comme la sienne est justement d’accompagner les écoles en tenant compte de leurs réalités économiques, territoriales et sociales.</p>\n
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<p>Mais cela ne suffit pas : il s’agit aussi de former et d’informer celles et ceux qui vont cuisiner et servir les repas aux enfants. « <em>Chez les cuisiniers, il y a des réticences dues à la crainte de ne pas y arriver parce que cela prend plus de temps, ou qu’il va falloir s’adapter et anticiper beaucoup plus,</em> prévient le chef cuistot Christian Joly. <em>On peut comprendre qu’ils n’aient pas envie de changer leurs habitudes du tout au tout. Au début, ils disaient que le quinoa et les sauces pas industrielles, ce n’était pas bon. Mais grâce aux formations, leur opinion a évolué.</em> »</p>\n
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<p>Bénéficiaires de ces repas, les enfants doivent également être sensibilisés à l’importance d’une alimentation durable. « <em>Grâce à l’appui du CDCD, on a organisé des visites chez des maraîchers et des activités de découpe de légumes</em> », explique Virginie Polis, de l’administration communale de Grâce-Hollogne. « <em>De mon temps, on avait encore bien un agriculteur dans la famille, donc on savait d’où venait le lait, la viande, etc.,</em> ajoute Christian Joly. <em>Mais aujourd’hui, ce n’est plus évident pour les enfants : ils voient que tout vient du supermarché. Ces activités sont utiles car il faut leur montrer que derrière la nourriture qu’ils ont dans leur assiette, il y a des producteurs et des cuisiniers qui ont travaillé dur.</em> »</p>\n
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<h2 class="wp-block-heading"><strong>Cultiver la cantine</strong></h2>\n
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<p>Enfin, les parents doivent être rassurés par rapport à leurs doutes sur la qualité des plats gratuits servis à leurs enfants. Selon une étude commandée par le cabinet du ministre Daerden en septembre 2020, 10% des parents valident la gratuité comme critère décisif pour inscrire leurs enfants à la cantine. Pourquoi la gratuité ne suffit-elle pas ? Si le prix est un frein pour certains, pour les ménages plus aisés en revanche, c’est plutôt l’image négative de la cantine scolaire qui est en cause. Manque d’hygiène et d’équilibre nutritionnel sont les griefs les plus fréquents.</p>\n
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<p>« <em>Beaucoup s’imaginent que la cantine, c’est d’office industriel, comme ça pouvait l’être à leur époque</em>, regrette Christian Joly. <em>Les accueillantes nous disent même que certains parents, de peur que leur enfant n’aime pas le menu de la cantine, glissent des tartines dans le cartable, au cas où. </em>» Avec la gratuité, une dévalorisation de la nourriture est en effet à redouter. La sensibilisation au gaspillage dans les écoles est un enjeu majeur : dans les cantines scolaires, 120 à 180 grammes par assiette et par jour sont jetés à la poubelle, selon GoodPlanet Belgium, membre du CDCD.</p>\n
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<p>Cela étant dit, ces craintes émanent, pour l’essentiel, des couches privilégiées de la population. Les autres ne peuvent sans doute pas se payer le luxe de ce genre de considérations. « <em>Ce sont surtout les parents des milieux bourgeois qui sont contre les repas gratuits pour tous car ils se méfient de la qualité et veulent avoir le choix individuel absolu du repas donné à leurs enfants. Il faut défendre que l’école a un rôle à jouer en termes d’habitudes collectives alimentaires</em> », souligne cette source qui a été amenée à défendre la gratuité des repas scolaires.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Pour réhabiliter les repas pris à l’école, il faudrait (re)créer une véritable culture de la cantine. Car « <em>pour une partie de la population, le repas complet est un repas chaud qui se prend le soir, et en famille</em> », peut-on lire dans le rapport du ministère de la FWB cité plus haut.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Plus fondamentalement, il faudrait s’attaquer à la faible fréquentation des élèves aux repas complets. À l’heure actuelle, les écoles de la FWB peuvent organiser le service de restauration comme bon leur semble, puisque le temps de midi est un temps extra-scolaire. Alors qu’un grand nombre d’écoles (85%) «\u{A0}<em>fournit quelque chose à manger aux élèves</em>\u{A0}», et que parmi celles-ci, 85% proposent des repas complets chauds<sup id="appel-note-7">7</sup>, le taux de participation des enfants est d’à peine 10 à 15%, d’après les observations de terrain du CDCD. Or, il faudrait atteindre minimum 30% pour qu’une cantine soit pérenne.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Une faible participation qui n’est sans doute pas sans lien avec la forte externalisation de la confection des repas et le manque d’infrastructures en FWB : 78,4% des établissements de l’enseignement fondamental font appel à un prestataire externe. Et une grande partie des repas arrivent même déjà chauds. Car dans certaines écoles, il n’y a tout simplement pas de cuisine.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:heading -->\n
<h2 class="wp-block-heading"><strong>Défis pratico-pratiques</strong></h2>\n
<!-- /wp:heading -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Distribuer des repas scolaires gratuits et qualitatifs créerait par ailleurs une émulation collective autour du circuit court, en offrant de véritables débouchés aux producteurs locaux engagés dans une démarche de durabilité. Encore faut-il pouvoir organiser l’acheminement de leurs produits dans les cantines qui ne sont pas toujours au fait de la réalité agricole.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Outre ces freins logistiques, le cadre réglementaire actuel n’encourage pas la relocalisation alimentaire dans les collectivités publiques. « <em>Les marchés publics sont très peu adaptés à l’alimentation et sont soumis à des procédures très formelles. C’est compliqué d’y répondre, même pour les coopératives… Et donc encore plus pour les petits producteurs isolés </em>», explique Simon Lechat, juriste chez Manger Demain, où il accompagne les candidats mais aussi les acheteurs publics dans la passation de leurs marchés. Il les aide à intégrer des critères de durabilité ou à rédiger les appels d’offre pour permettre aux producteurs locaux d’y répondre.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Le droit européen – et ses principes du droit de la concurrence – impose des règles à respecter lors de l’attribution des marchés publics. Comme il est interdit de discriminer un prestataire sur base de son origine géographique, on ne peut exiger que seuls des producteurs locaux candidatent. « <em>Mais on peut inclure une série de critères objectifs qui les favorisent de fait : le nombre d’intermédiaires, la saisonnalité des produits, un certain mode d’élevage, etc. Ce sont des acrobaties juridiques pour contourner la réglementation </em>», admet Simon Lechat. C’est pourquoi Manger Demain, avec d’autres, plaide pour la mise en place d’une « exception alimentaire » dans les marchés publics, afin de permettre aux collectivités de se fournir plus aisément auprès de producteurs locaux.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Pour augmenter la part de produits durables dans les repas cuisinés dans les cantines de collectivité, la Wallonie prolonge son projet coup de pouce « Du local dans l’assiette » jusque fin 2024. Elle rembourse ainsi 50% des dépenses en produits locaux issus de circuits courts, et 70% s’il s’agit de produits bio locaux. Un financement qui est toutefois plafonné à 0,5€ par repas.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Reste une question cruciale\u{A0}: la gratuité des repas scolaires est-elle finançable à long terme ? Elle continue en tous cas de susciter le débat. D’après le CDCD, il faudrait 240.500.000€ pour le fondamental<sup id="appel-note-8">8</sup> et le double pour le secondaire. Pour l’économiste Anne-Catherine Guio, qui a fait des estimations pour la Belgique, il faudrait 241.947.000€ pour fournir un repas gratuit, cinq fois par semaine (même pendant les vacances), à tous les élèves du primaire et du secondaire vivant dans la pauvreté. «\u{A0}<em>Cela ne représente que 1,15% des dépenses publiques en matière d’éducation ou 2,33% de celles liées à la protection sociale des familles et des enfants.</em>\u{A0}» <em>In fine</em>, ce sera aux femmes et hommes politiques de décider s’ils veulent soutenir l’accès à la cantine scolaire de qualité pour tous les enfants, et en faire un vrai droit.</p>\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-1"} -->\n
<p id="note-1"><sup>1</sup> En Wallonie, les acteurs en lien avec les cuisines de collectivités qui s’engagent dans une démarche de durabilité peuvent obtenir le label Green Deal cantines durables, grâce auquel ils peuvent bénéficier de formations. Il existe un équivalent à Bruxelles, le label Good Food. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-2"} -->\n
<p id="note-2"><sup>2</sup> Ce projet-pilote du Gouvernement wallon est reconduit jusqu’en juin 2024 et il a gagné en ampleur puisque quatre fois plus d’écoles distribueront gratuitement des collations saines aux enfants en situation de précarité. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-3"} -->\n
<p id="note-3"><sup>3</sup> Il s’agit des implantations relevant des 25% d’écoles dont les publics sont les plus défavorisés. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-4"} -->\n
<p id="note-4"><sup>4</sup> A.-C.\u{A0}Guio, «\u{A0}Free school meals for all poor children in Europe\u{A0}: An important and affordable target\u{A0}?\u{A0}», <em>Children & Society</em>, 2023, n<sup>o</sup>\u{A0}37. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-5"} -->\n
<p id="note-5"><sup>5</sup> Nous vous en parlions dans notre numéro 9 (mars 2022). </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-6"} -->\n
<p id="note-6"><sup>6</sup> «\u{A0}Étude sur l’alimentation pendant la pause de midi au sein des écoles maternelles, primaires et secondaires\u{A0}», Direction de la Recherche, Secrétariat général, octobre 2020. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-7"} -->\n
<p id="note-7"><sup>7</sup> D’après le dernier rapport du Ministère qui date de 2020. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph {"anchor":"note-8"} -->\n
<p id="note-8"><sup>8</sup> 500 000 (nombre d’élèves de l’enseignement fondamental en FWB) X 130 (jours de repas) X 3,70 (en euros, soutien proposé par le ministre Daerden dans l’appel à projets sur les repas gratuits). </p>\n
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+post_date: "2024-03-29 10:00:00"
+post_excerpt: "Offrir des repas scolaires gratuits et qualitatifs aux enfants est un puissant moyen de faire évoluer l’ensemble de la société vers une alimentation plus durable. Et de lutter contre les inégalités scolaires engendrées par les inégalités sociales. Mais cette mesure est-elle prioritaire, payable et généralisable à l’ensemble de l’enseignement fondamental en Fédération Wallonie-Bruxelles\u{A0}? La réponse est politique."
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+post_title: "Et si on rendait les cantines scolaires gratuites et de qualité ?"
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<p>C’est par une belle après-midi de printemps, dans le cadre enchanteur de l’Abbaye de Floreffe, qu’a eu lieu le Festival de l’agriculture sociale. Cette journée a été l’occasion de célébrer et de valoriser la quinzaine de projets wallons d’accueil social à la ferme. Concrètement, ils consistent à mettre en relation des agricultrices et des agriculteurs avec des personnes fragilisées par la vie. Les fermes ouvrent leurs portes aux accueillis qui sont invités à participer aux tâches du quotidien (semer, planter, arroser, récolter les fruits et les légumes, nourrir et traire les animaux, étiqueter les produits laitiers, emballer le beurre ou encore aider à préparer le repas). </p>\n
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<p>L’agriculture sociale s’adresse à toute personne en souffrance, malade sur le plan mental, présentant des assuétudes ou tout simplement à la recherche de bien-être. Le principe est que l’échange soit donnant-donnant : la personne accueillie donne de son temps, de son énergie et de sa force de travail (sans contrainte), en échange de quoi les agriculteurs transmettent leurs savoirs, offrent de l’attention, de la reconnaissance pour le travail accompli et l’opportunité d’être en contact avec le vivant sous toutes ses formes. </p>\n
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<p>« <em>Beaucoup de patients me rapportent qu’ils se sentent bien quand ils sont avec leur chien ou leur chat car avec eux, il n’y a pas de vilénie ou de double discours comme cela peut être le cas entre êtres humains,</em> explique le docteur Renaud Jammaer, psychiatre et responsable du service de placement familial au Centre Hospitalier Spécialisé « L’Accueil » (CHSA) de Lierneux, dans la province de Liège. <em>Il y a une simplicité qui permet de se sentir pleinement soi, sans être jugé. De la même manière, le contact avec la terre et les animaux de la ferme n’est pas comme celui qui existe avec les humains où il peut y avoir des reproches, des critiques, du danger.</em> » </p>\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Sur le plan de la santé physique des accueillis aussi, des effets notables s’observent : ils font beaucoup plus d’exercice, se musclent et améliorent leur condition physique. Le corps et la tête étant occupés, les comportements compulsifs et d’addiction peuvent diminuer, ce qui permet dans certains cas de réduire les traitements médicamenteux. « <em>D’autre part, le fait de contribuer à produire les aliments qu’ils mangent les rend fiers d’eux-mêmes </em>», ajoute le psychiatre. </p>\n
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<p>Cet accueil induit des bénéfices qui ne font plus l’ombre d’un doute. Mettre les mains dans la terre, être en contact avec les animaux et la nature, se rendre utile, cela permet de se ressourcer, de retrouver une confiance en soi parfois enfouie très profondément, mais aussi l’envie d’apprendre et de retrouver un rythme de vie davantage en adéquation avec les cycles de la nature.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:tchak/post-card {"postId":410123,"postTitle":"Agriculture sociale : l’ASBL Nos Oignons tire la sonnette d’alarme"} /-->\n
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<!-- wp:heading -->\n
<h2 class="wp-block-heading"><strong>Le travail c’est la santé ?</strong></h2>\n
<!-- /wp:heading -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>À une époque où le <em>burn-out</em> (ou épuisement professionnel, en français) n’a jamais été autant médiatisé, Benoît Gillain, psychiatre et chef de service à la Clinique Saint-Pierre d’Ottignies (Brabant wallon), affirme qu’il est possible de (se) soigner par le travail. « <em>Je pense que l’on peut soigner la conséquence des maladies sévères, comme la schizophrénie et les troubles bipolaires, qui est l’exclusion sociale. On ne va donc pas soigner la maladie par le travail, mais bien sa conséquence négative qui est probablement une source de souffrance supérieure à la maladie elle-même.</em> » </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>D’après le médecin, le travail peut être un vecteur d’inclusion sociale, sous certaines conditions. « <em>Se sentir seul dans le monde et ne pas y trouver sa place est un drame pour celles et ceux qui le vivent. Le travail peut abîmer et faire mal, mais il peut aussi être un moyen de se sentir appartenir à une société. Ça fait partie de son identité sociale.</em> » Pour lui, le <em>burn-out</em> survient quand on surestime la vie de qualité au travail. « <em>Il ne faut pas demander au travail d’être plus que ce qu’il est. Être travailleur, ça ne suffit pas à définir un être humain. </em>» </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Si l’agriculture sociale ne s’inscrit pas dans une démarche de remise à l’emploi, son intérêt est de fournir du « vrai » travail aux bénéficiaires, et non pas une activité « occupationnelle ». Sans dénigrer l’intérêt des ateliers (ré)créatifs, le psychiatre insiste sur la distinction avec le travail. « <em>On sait très bien que ces activités n’ont pas de finalité autre que ce que l’on est en train de faire, alors qu’avec l’agriculture sociale, il y a une véritable utilité pour le fermier et la société. Parmi les conditions pour être considéré comme un travailleur dans le monde d’aujourd’hui, il y a la rémunération digne, l’organisation sécurisante du travail, mais aussi la capacité de créer de la richesse. Parfois, les personnes fragilisées ne sont pas à même de créer de la richesse, et c’est cela qui les exclut.</em> »</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Benoît Gillain prône un modèle alternatif, à mi-chemin entre le travail et le volontariat. «<em> On ne serait pas dans une relation classique entre un patron et un travailleur, mais plutôt dans un échange de services avec un degré d’exigence élevé sans être excessif. Il faut maintenir ce lien avec le réel en prévoyant une rémunération via des subsides ou des allocations. Et surtout avec un engagement des travailleurs pour qu’ils puissent avoir ce titre et ne pas être considérés comme simplement "occupés".</em> » C’est ce rattachement au réel qui ferait toute la différence, même si dans l’agriculture sociale, il n’est évidemment jamais question de rentabilité ou d’efficacité. Sans quoi cela pourrait se muer en travail gratuit déguisé. Le rythme des accueillis doit être respecté car le but poursuivi est qu’ils se sentent mieux dans leur peau.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>C’est incontestable : les personnes atteintes de maladies mentales ont des fragilités spécifiques et plus importantes. Et les nier ne les fait pas disparaître. « <em>On est dans un monde qui doit s’adapter et inclure ceux qui sont différents et les accepter tels qu’ils sont. Mais il ne faut pas adopter une vision naïve qui dirait "On va faire comme s’ils n’avaient pas de problèmes". Le "comme si" est un facteur de stigmatisation énorme. Si on traite tout le monde de la même manière, on va recréer de l’exclusion pour les plus fragiles. </em>» </p>\n
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<!-- wp:heading -->\n
<h2 class="wp-block-heading"><strong>Le rôle social des fermes </strong></h2>\n
<!-- /wp:heading -->\n
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<p><a></a>Nous l’avons peut-être oublié, mais l’accueil de personnes fragilisées à la ferme a toujours existé. Ce lieu de production agricole a de tout temps été un endroit privilégié pour créer du lien social, du partage et de la convivialité. En Belgique, cette tradition d’accueil a même connu une première institutionnalisation au XV<sup>ème</sup> siècle, lorsqu’à Geel (près d’Anvers), des patients qualifiés de fous et d’aliénés rendaient services à des familles agricoles en échange du gîte et du couvert. « <em>Ce modèle d’accueil et de placement familial concernait 500 patients francophones. Mais pour eux, il y avait la barrière de la langue. Alors, en 1884, les conseils provinciaux francophones ont voulu créer une colonie à Lierneux car c’était une région isolée, pauvre et où on savait que les agriculteurs allaient avoir besoin de main-d’œuvre </em>», raconte Renaud Jammaer, le psychiatre qui fait partie du comité de pilotage de Positive Agritude, le projet d’agriculture sociale du CHSA.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>En 1914, 550 patients psychiatriques étaient concernés, sur les quelque 3.000 habitants de Lierneux et ses environs. Il y avait donc pas moins d’un patient pour cinq habitants. À l’époque, on parlait de placement familial, ce qui a changé dès 1991, lorsque c’est devenu de « l’accueil familial thérapeutique ». « <em>C’était un accueil à vie qui se transmettait de génération en génération. Les enfants grandissaient avec des parents qui avaient accueilli des patients qui devenaient au fil du temps des oncles et tantes pleinement intégrés dans la famille. À l’heure actuelle, il y a encore pas mal de familles qui ont des patients quasi en fin de vie et qui veulent les garder chez eux alors que ça devient une charge. Car ils se souviennent de tous les services rendus et ont de la reconnaissance pour ça</em> », note le psychiatre.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Depuis, avec la modernisation et l’intensification des pratiques agricoles de la seconde moitié du XX<sup>ème</sup> siècle, la tradition s’est quelque peu perdue. « <em>La spontanéité de ces temps de convivialité autour et par le travail s’est effacée. Elle a cédé le pas à des exigences de productivité toujours accrue, à des réglementations plus contraignantes et à la crainte des contrôles. La mécanisation de la production, l’agrandissement des fermes et le travail extérieur de l’épouse sont autant de facteurs qui ont progressivement limité la mise en place des accueils. Si des accueils ont continué de se vivre dans quelques fermes, ce fut de façon souvent confidentielle</em><a href="#sdfootnote1sym" id="sdfootnote1anc"><sup>1</sup></a>. »</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:tchak/post-card {"postId":510,"postTitle":"Nos Oignons : l’agriculture sociale ou l’âge du faire"} /-->\n
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<!-- wp:heading -->\n
<h2 class="wp-block-heading"><strong>Réinventer l’accompagnement thérapeutique</strong></h2>\n
<!-- /wp:heading -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>La lourdeur de la vie en institution peut peser, tout comme le regard posé sur les patients. À la ferme, au contraire, ils ne sont plus ceux dont il faut s’occuper. Le rapport s’inverse : ce sont les accueillis qui prennent en charge des tâches et des travaux, ce sont eux qui veillent au bien-être des animaux et de la terre. « <em>L’accueil familial thérapeutique améliore l’estime de soi et favorise l’ouverture sur le monde de nos patients. </em><em>Ils ont le </em><em>sentiment d’être véritablement utiles et se sentent alors plus vivants que quand ils sont dans un cadre strict à l’hôpital ou en institution. Et c’est normal, il faut ce cadre pour que ça reste gérable. D’autant que ce cadre les fait avancer, mais à un moment, il est aussi bon de l’élargir en douceur. Beaucoup de comportements et de gestes sont incompréhensibles dans l’institution, alors qu’ils sont plus adéquats et justes quand ils sont à la ferme</em> », indique Renaud Jammaer.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<p>Son confrère Benoît Gillain met en garde contre la confusion entre désinstitutionnalisation et déshospitalisation. « <em>Pendant tout un temps, on a considéré que les soins pour grands malades mentaux devaient se donner uniquement à l’hôpital. D’une part, cela représente un coût énorme et d’autre part, ça fait qu’ils ne sont pas dans le monde mais en dehors. Ils sont très dépendants, leur liberté et leur dignité ne sont pas toujours respectées. En réaction, on a donc dit qu’il fallait arrêter de les soigner à l’hôpital et fermer les lits. C’est une bonne idée, mais on a toujours besoin d’institutions, c’est-à-dire d’organisations collectives pour faire face à la fragilité des gens.</em> » </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Reste une question : pourquoi l’agriculture sociale n’est-elle pas « prescrite », ou du moins encouragée, par davantage de médecins ou d’institutions ? Les freins sont liés au fait qu’il s’agit de deux mondes qui, de nos jours, ne sont pas amenés à dialoguer ou à se rencontrer. Malgré les exemples donnés par la quinzaine de projets-pilotes en Wallonie, nombreux sont les professionnels de santé mentale qui ne sont pas familiers avec cette approche alternative de soins. Les bénéfices et les possiblités d’accueil ne sont pas très visibilisés et dès lors, pas très connus.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:heading -->\n
<h2 class="wp-block-heading"><strong>Une reconnaissance timide </strong></h2>\n
<!-- /wp:heading -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>En Wallonie, les partenariats se concluent entre un organisme social agréé par la Région, un exploitant agricole et le bénéficiaire fragilisé, dépendant ou non d’une institution sociale ou de santé mentale (voir encadré). Dans l’immense majorité des cas, il s’agit d’accueils individuels, même si l’asbl Nos Oignons propose en outre des ateliers collectifs hebdomadaires sous forme d’échanges de services à la Ferme de la Distillerie (Bousval), au Jardin des Saules (Ittre), au Champ du Chaudron (Anderlecht) et à la Ferme urbaine de Neder-Over-Heembeek. Ces projets comptent environ 90 inscrits actifs et 40 participations chaque semaine. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>L’accueil social rural étant intégré dans le Code wallon de l’agriculture, il bénéficie d’une reconnaissance officielle en Wallonie. La Région soutient par ailleurs ces initiatives via la mesure 16.9 du Programme wallon de développement rural(PwDR) dédiée à la « Diversification des activités agricoles et forestières dans le domaine de la santé ». </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Pour autant, le secteur demeure inquiet quant à la pérennisation des budgets pour ces initiatives financées grâce à des appels à projets. « <em>Pour l’instant, les projets-pilotes du PwDR sont prolongés jusque décembre 2023. Pour la suite, on nous annonce un renouvellement mais avec un budget sensiblement réduit</em> », craint Samuel Hubaux, coordinateur de l’asbl Nos Oignons.</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Rémunération des agriculteurs et des bénéficiaires, formations, critères d’évaluation, statut des agriculteurs accueillants, <em>etc</em>. sont autant d’aspects se trouvant actuellement dans une zone grise. Les acteurs de terrain plaident donc pour le développement d’un cadre administratif, législatif et opérationnel clair, comme c’est le cas en Flandre (voir encadré).</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>« <em>Les projets actuels sont précieux, mais ils sont quand même lourds administrativement et limités, </em>reconnaît Samuel Hubaux. <em>Pour un certain nombre d’entre nous, il y a un enjeu de décloisonnement pour aller vers un changement d’échelle au niveau régional. </em><em>Nous avons organisé ce festival à Floreffe pour fêter ce qui a déjà pu naître, réunir les porteurs de projets autour d’un moment fédérateur, rassembler le grand public et les professionnels de l’aide sociale et du soin. Le tout pour évaluer les résultats... Et gentiment titiller nos politiques pour qu’ils appuient sur le champignon.</em> »</p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:separator -->\n
<hr class="wp-block-separator has-alpha-channel-opacity"/>\n
<!-- /wp:separator -->\n
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<!-- wp:heading {"level":3} -->\n
<h3 class="wp-block-heading">En chiffres</h3>\n
<!-- /wp:heading -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p>En 2021, l’agriculture sociale, c’était : </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
\n
<!-- wp:list -->\n
<ul class="wp-block-list"><!-- wp:list-item -->\n
<li><strong>192</strong>\u{A0}lieux d’accueil</li>\n
<!-- /wp:list-item -->\n
\n
<!-- wp:list-item -->\n
<li><strong>287\u{A0}</strong>bénéficiaires actifs</li>\n
<!-- /wp:list-item -->\n
\n
<!-- wp:list-item -->\n
<li><strong>17</strong>\u{A0}organismes sociaux actifs en santé mentale, handicap, assuétudes et insertion sociale.</li>\n
<!-- /wp:list-item -->\n
\n
<!-- wp:list-item -->\n
<li><strong>14</strong>\u{A0}projets-pilotes portés par des institutions agréées par la Wallonie et financés dans le cadre du Programme wallon de développement rural (PwDR)</li>\n
<!-- /wp:list-item --></ul>\n
<!-- /wp:list -->\n
\n
<!-- wp:heading {"level":3} -->\n
<h3 class="wp-block-heading"><strong>La Flandre comme modèle </strong></h3>\n
<!-- /wp:heading -->\n
\n
<!-- wp:paragraph -->\n
<p>Cela fait déjà presque vingt ans que la Flandre s’est lancée dans l’accueil social à la ferme. Aujourd’hui, 970 lieux d’accueil constituent le réseau de Steunpunt Groene Zorg, une fédération des « soins verts », l’organisme chargé de faciliter les collaborations – via des conventions – entre les institutions sociales ou de santé et les fermes. Les défraiements des agriculteurs (25 € par demi-jour ou 40 € par jour entier) sont assurés par le ministère flamand de l’Agriculture, tandis que la cellule Steunpunt Groene Zorg est financée par le ministère du Bien-être, la Région, les Provinces mais aussi par le puissant syndicat agricole Boerenbond. Au nord du pays, où l’agriculture sociale bénéficie d’un système de subvention et d’une structure de coordination, le nombre de fermes accueillantes croît d’année en année. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->\n
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<!-- wp:separator -->\n
<hr class="wp-block-separator has-alpha-channel-opacity"/>\n
<!-- /wp:separator -->\n
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<!-- wp:paragraph -->\n
<p><a href="#sdfootnote1anc" id="sdfootnote1sym">1</a> S. Hubaux, V. Cossement-Monnart, « Agriculture sociale : des partenariats entre agriculteurs et institutions sociales en Wallonie », Revue <em>Mille lieux</em>, avril 2018, n°9, pp. 38-41. </p>\n
<!-- /wp:paragraph -->
"""
+post_date: "2022-06-21 12:04:00"
+post_excerpt: "Faire le lien entre le monde agricole et celui de l’accueil social : c’est le but de l’agriculture sociale. Cette alternative à l’hospitalisation produit des effets incontestables sur la santé mentale des patient·es, plongé·es dans un cadre rythmé par le vivant. Pourtant, en Wallonie, cette approche peine à se faire soutenir durablement."
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+post_title: "Agriculture sociale: soigner la tête par la terre"
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