Gr\u00e2ce \u00e0 une fronde populaire in\u00e9dite, le Chili a failli devenir le premier \u00c9tat au monde \u00e0 se doter d\u2019une Constitution \u00e9cologique. Un mouvement inspirant n\u00e9 notamment de la p\u00e9nurie d\u2019eau, dans un pays o\u00f9 trois quarts des terres sont en \u00e9tat de s\u00e9cheresse exceptionnelle. Claire Debucquois a accompagn\u00e9 des membres de l\u2019assembl\u00e9e constituante lors de la formalisation de leurs revendications. Malgr\u00e9 le rejet de leur texte par r\u00e9f\u00e9rendum, elle est persuad\u00e9e que ses fondements restent pertinents face \u00e0 des enjeux plan\u00e9taires.<\/p>\n\n\n\n
Carte blanche | <\/strong>Claire Debucquois, docteure en sciences juridiques (Columbia Law School) et collaboratrice scientifique FNRS<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00ab \u00c0 Petorca, le droit humain \u00e0 l\u2019eau est viol\u00e9 tous les jours. Mes voisines pleurent des larmes s\u00e8ches d\u2019indignation en attendant le camion-citerne pour pouvoir boire, cuisiner et se laver. Tous les jours. Il y a plus d\u2019eau pour les avocats d\u2019exportation que pour la vie des personnes<\/em>. \u00bb Tel est le t\u00e9moignage de Carolina Vilches, membre de Modatima, un mouvement de d\u00e9fense de l\u2019eau n\u00e9 \u00e0 Petorca, dont les habitant\u2e31e\u2e31s sont priv\u00e9\u2e31e\u2e31s d\u2019eau courante depuis plus de dix ans. Je l\u2019ai rencontr\u00e9e au si\u00e8ge de l\u2019assembl\u00e9e constituante, \u00e0 Santiago, aux c\u00f4t\u00e9s de dizaines d\u2019autres personnes \u0153uvrant \u00e0 la reconnaissance et la protection de l\u2019eau comme bien commun naturel.<\/p>\n\n\n\n Bref retour en arri\u00e8re. En octobre 2019, le Chili conna\u00eet une explosion sociale. Les \u00e9tudiant\u2e31e\u2e31s manifestant contre l\u2019augmentation du prix des trajets de m\u00e9tro \u00e0 Santiago sont rejoint\u2e31e\u2e31s par des centaines de milliers de personnes exigeant des conditions de vie dignes et une soci\u00e9t\u00e9 \u00e9quitable : en mati\u00e8re d\u2019enseignement, de soins de sant\u00e9 et de retraites, mais aussi d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau. La population chilienne vit ce constat au jour le jour : la justice \u00e9cologique est indissociable de la justice sociale.<\/p>\n\n\n\n Face \u00e0 la crise, le gouvernement ouvre la voie au remplacement de la Constitution de 1980, r\u00e9dig\u00e9e durant la dictature de Pinochet (1973-1990) et ayant consolid\u00e9 tant le pouvoir de la junte militaire que celui du secteur priv\u00e9 dans l\u2019organisation de la soci\u00e9t\u00e9. En octobre 2020, le peuple chilien s\u2019exprime \u00e0 une immense majorit\u00e9 (78,3%) en faveur de la r\u00e9daction d\u2019une nouvelle Constitution par une assembl\u00e9e \u00e9lue au suffrage direct. En mai 2021, 155 repr\u00e9sentant\u2e31e\u2e31s sont \u00e9lu\u2e31e\u2e31s \u00e0 travers le pays, selon les principes de parit\u00e9 hommes-femmes et de proportionnalit\u00e9 de la repr\u00e9sentation indig\u00e8ne. La Convention constitutionnelle ainsi form\u00e9e conduit des consultations populaires puis r\u00e9dige le document, pr\u00e9sent\u00e9 au public le 4 juillet 2022. Deux mois plus tard, le 4 septembre, le peuple chilien se rend \u00e0 nouveau aux urnes, exprimant un net refus (61,9%) du texte de loi fondamentale qui lui est propos\u00e9. \u00c0 ce jour, la Constitution de Pinochet demeure en vigueur.<\/p>\n\n\n\n Le r\u00e9sultat d\u00e9cevant du r\u00e9f\u00e9rendum peut s\u2019expliquer par de multiples facteurs, qui font actuellement l\u2019objet de diverses analyses, mais il ne refl\u00e8te en aucun cas un manque d\u2019adh\u00e9sion populaire aux propositions relatives \u00e0 l\u2019eau. \u00c0 ce stade, il semble que le processus se poursuive avec une formule de r\u00e9daction acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e d\u2019un texte alternatif, qui sera soumis \u00e0 l\u2019\u00e9lectorat pour approbation. Quoi qu\u2019il advienne, l\u2019aventure constitutionnelle chilienne demeure riche d\u2019enseignements. Elle t\u00e9moigne du travail de longue haleine d\u2019activistes et de juristes pour cristalliser les demandes du terrain en une exigence de nouveau texte fondamental. Elle mobilise l\u2019outil juridique pour d\u00e9finir le r\u00f4le de l\u2019\u00c9tat comme \u00ab social et d\u00e9mocratique \u00bb. Elle se lib\u00e8re de la loi du march\u00e9 en faveur d\u2019une d\u00e9finition collective de valeurs dans les domaines consid\u00e9r\u00e9s essentiels \u00e0 la vie, tels que l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau. Elle honore sa responsabilit\u00e9 historique face aux peuples autochtones et autres groupes marginalis\u00e9s. Enfin, la proposition constitutionnelle contient des dispositions pionni\u00e8res en mati\u00e8re \u00e9cologique, comme la reconnaissance de la crise climatique et de la relation indissoluble entre humains et nature, inspirant les mouvements sociaux \u00e0 travers le monde.<\/p>\n\n\n\n Plus de 80% du volume d\u2019eau octroy\u00e9 \u00e0 2% de propri\u00e9taires<\/strong><\/p>\n\n\n\n Au c\u0153ur des revendications d\u2019octobre se trouve une p\u00e9nurie d\u2019eau qui ne cesse de s\u2019exacerber et qui ne peut \u00eatre comprise qu\u2019\u00e0 l\u2019aune de sa marchandisation, instaur\u00e9e pendant la dictature. <\/em>La Constitution de 1980 dispose que \u00ab les droits des particuliers sur les eaux [\u2026] conf\u00e8rent \u00e0 leurs titulaires la propri\u00e9t\u00e9 de ces droits<\/em> \u00bb. Des droits d\u2019usage sont ensuite introduits par le Code des eaux de 1981. Plus de 80% du volume d\u2019eau est octroy\u00e9 \u00e0 seulement 2% des titulaires de ces droits sur les ressources hydriques, lesquels sont exempts d\u2019imp\u00f4ts, acquis \u00e0 perp\u00e9tuit\u00e9, vendus au plus offrant, voire constitu\u00e9s en garanties d\u2019emprunts. Ce cadre juridique est maintenu lors d\u2019une transition d\u00e9mocratique plac\u00e9e sous le signe du compromis. \u00c0 la fin des ann\u00e9es 1990, les infrastructures d\u2019assainissement et d\u2019approvisionnement en eau sont \u00e9galement privatis\u00e9es, passant bient\u00f4t sous le contr\u00f4le quasi exclusif d\u2019investisseurs institutionnels.<\/p>\n\n\n\n Cette marchandisation transforme le droit \u00e0 l\u2019eau en produit financier, permettant son appropriation par les secteurs minier et agroalimentaire et causant surexploitation et s\u00e9cheresse. Les cons\u00e9quences de ce mod\u00e8le \u00e9conomique restent visibles sur toute la longueur du pays : depuis l\u2019extraction du cuivre et du lithium au nord jusqu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9levage intensif de saumon dans le sud, en passant par l\u2019industrie fruiti\u00e8re et la sylviculture du pin et de l\u2019eucalyptus au centre. Aujourd\u2019hui, plus de trois quarts des terres sont consid\u00e9r\u00e9es en situation de s\u00e9cheresse exceptionnelle. La d\u00e9sertification gagne chaque ann\u00e9e du terrain vers le sud. Plus de la moiti\u00e9 des municipalit\u00e9s du pays, o\u00f9 vit pr\u00e8s de la moiti\u00e9 de la population, est affect\u00e9e. Le lac Pe\u00f1uelas, qui approvisionnait en eau environ deux millions de personnes \u00e0 Valpara\u00edso, s\u2019est r\u00e9duit comme peau de chagrin. Un plan de rationnement d\u2019eau a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9 dans la capitale. Plus de 15% de la population est priv\u00e9e d\u2019eau courante et d\u00e9pend de camions-citernes pour boire et se laver.<\/p>\n\n\n\n (…)<\/p>\n\n\n\n Cette carte blanche figure au sommaire du\u00a012\u00b0 num\u00e9ro de Tchak<\/a>\u00a0(hiver 22-23). Vous avez pu en lire 40% gratuitement.\u00a0Notre objectif? Vous convaincre de l’int\u00e9r\u00eat de soutenir Tchak et son projet \u00e9ditorial engag\u00e9 en faveur de l\u2019agriculture paysanne et de l\u2019agro\u00e9cologie. Pour acheter la revue ou vous abonner<\/strong>, rendez-vous sur notre boutique en ligne<\/a>. <\/p>\n<\/div>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Gr\u00e2ce \u00e0 une fronde populaire in\u00e9dite, le Chili a failli devenir le premier \u00c9tat au monde \u00e0 se doter d\u2019une Constitution \u00e9cologique. Un mouvement inspirant n\u00e9 notamment de la p\u00e9nurie d\u2019eau, dans un pays o\u00f9 trois quarts des terres sont en \u00e9tat de s\u00e9cheresse exceptionnelle. Claire Debucquois a accompagn\u00e9 des membres de l\u2019assembl\u00e9e constituante lors […]<\/p>\n","protected":false},"author":179,"featured_media":12713,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[66],"tags":[112,113,114],"class_list":["post-12712","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-regards-opinions-debats","tag-carte-blanche","tag-chili","tag-secheresse"],"featured_image_urls_v2":{"full":["https:\/\/tchak.be\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/CC-modatima-2-scaled.jpg",2560,1922,false],"thumbnail":["https:\/\/tchak.be\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/CC-modatima-2-150x150.jpg",150,150,true],"medium":["https:\/\/tchak.be\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/CC-modatima-2-300x225.jpg",300,225,true],"medium_large":["https:\/\/tchak.be\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/CC-modatima-2-768x577.jpg",768,577,true],"large":["https:\/\/tchak.be\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/CC-modatima-2-1024x769.jpg",770,578,true],"1536x1536":["https:\/\/tchak.be\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/CC-modatima-2-1536x1153.jpg",1536,1153,true],"2048x2048":["https:\/\/tchak.be\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/CC-modatima-2-2048x1538.jpg",2048,1538,true],"gridlove-thumbnail":["https:\/\/tchak.be\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/CC-modatima-2-80x60.jpg",80,60,true]},"post_excerpt_stackable_v2":"