\u00c0 l\u2019approche des \u00e9lections communales, la tension monte dans le Pays de Herve. Hubert Heynen, agriculteur et \u00e9leveur bovin expropri\u00e9, rejoint par un groupe de citoyens, lutte contre l\u2019urbanisation du plateau. Malgr\u00e9 les risques encourus, la commune s\u2019obstine \u00e0 vouloir mettre en \u0153uvre son projet, au nom du d\u00e9veloppement social et \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n
Claire Lengrand, journaliste<\/strong><\/p>\n\n\n\n Vous allez pouvoir lire 30% de cet article en acc\u00e8s libre. <\/strong>Notre objectif ? Vous convaincre de l\u2019int\u00e9r\u00eat de vous abonner \u00e0 la revue Tchak<\/em><\/a>. Au sommaire, des enqu\u00eates, des d\u00e9cryptages, des grands reportages sur un monde au coeur de la transition. Celui de l’agriculture paysanne, qu’on raconte, celui des multinationales de l’industrie agroalimentaire, qu’on d\u00e9monte. Des sujets en rapport avec l\u2019environnement, l\u2019\u00e9conomie, la consommation, la soci\u00e9t\u00e9 et la sant\u00e9 publique.<\/p>\n\n\n\n S\u2019il y a bien une chose qu\u2019Hubert Heynen a du mal \u00e0 dig\u00e9rer, c\u2019est le motif pour lequel il est expropri\u00e9 : l\u2019utilit\u00e9 publique. \u00ab Pour moi, l\u2019utilit\u00e9 publique, c\u2019est faire une \u00e9cole ou un h\u00f4pital. Quelque chose dont tout le monde a besoin. Mais de la place pour de nouvelles entreprises\u2026 il y en a dans les zonings inoccup\u00e9s !<\/em> \u00bb <\/p>\n\n\n\n Depuis fin 2022, l\u2019agriculteur fait l\u2019objet d\u2019un arr\u00eat\u00e9 d\u2019expropriation par la R\u00e9gion wallonne, sur demande de l\u2019Intercommunale de d\u00e9veloppement \u00e9conomique de Li\u00e8ge<\/a> (SPI). Celle-ci pr\u00e9voit d\u2019implanter sur une partie de ses terres, pr\u00e8s du centre-ville de Herve, un parc d\u2019activit\u00e9s \u00e9conomiques mixtes. Le 10 juillet dernier, l\u2019administration wallonne a octroy\u00e9 \u00e0 l\u2019intercommunale le permis d\u2019urbanisme pour am\u00e9nager le site.<\/p>\n\n\n\n \u00ab Mes parents ont achet\u00e9 la ferme et ces terres en 1954. J\u2019ai repris en 1977 et j\u2019ai toujours fait la m\u00eame chose : des vaches laiti\u00e8res et du ma\u00efs pour les b\u00eates<\/em> \u00bb, relate Hubert, install\u00e9 dans sa cuisine. Devant lui, un plan est \u00e9tal\u00e9 sur la table. C\u2019est celui de la ZACC (Zone d\u2019Am\u00e9nagement Communal Concert\u00e9) de Herve-Bolland. Le parc d\u2019activit\u00e9s \u00e9conomiques mixtes (PAEM) s\u2019\u00e9tendrait sur une partie de la ZACC (9,7ha) et comprendrait des b\u00e2timents, une voirie, des parkings, une zone tampon ainsi que 2,1 ha d\u00e9j\u00e0 occup\u00e9s par des entreprises. En tout, trois agriculteurs ont \u00e9t\u00e9 impact\u00e9s par ce projet. Deux ont accept\u00e9 de vendre leur terre \u00e0 la SPI, dont l\u2019un est devenu locataire de l\u2019intercommunale en attendant que le parc se concr\u00e9tise. Seul Hubert, le troisi\u00e8me, refuse de c\u00e9der ses parcelles. Ces derni\u00e8res, hachur\u00e9es ici en orange, repr\u00e9sentent pr\u00e8s de 4% de l\u2019exploitation familiale (2h62 sur une superficie totale d\u2019environ 55ha). \u00ab C\u2019est comme si on ponctionnait une partie de votre salaire<\/em> \u00bb,<\/em> remarque Hubert, aujourd\u2019hui pensionn\u00e9 mais toujours actif.<\/p>\n\n\n\n L\u2019\u00e9leveur s\u2019oppose \u00e9galement \u00e0 la vente de ses terres pour \u00ab bloquer la construction de nouvelles maisons.<\/em> \u00bb <\/em>En effet, la commune de Herve envisage d\u2019\u00e9riger des habitats sur l\u2019autre partie de la ZACC de Herve-Bolland, ainsi que sur la ZACC de Battice (le village voisin). Le tout fait partie \u00ab d\u2019un plan d\u2019ensemble phas\u00e9 en plusieurs \u00e9tapes<\/em> \u00bb, <\/em>explique Josiane Heynen, l\u2019\u00e9pouse d\u2019Hubert.<\/p>\n\n\n\n Au total, pr\u00e8s de 80 hectares de terres, dont la plupart sont agricoles, pourraient \u00eatre artificialis\u00e9s sur cette ligne de cr\u00eate, selon le collectif Attaque la ZACC. Ce dernier, qui lutte contre ces projets, craint que l\u2019urbanisation du plateau aggrave les risques d\u2019inondations. Mais nous reviendrons sur ce point plus tard.<\/p>\n\n\n\n +++ Cette enqu\u00eate est au sommaire du nouveau num\u00e9ro de Tcha<\/em><\/a>k<\/em> <\/strong>(automne 2024).<\/p>\n\n\n\n Remontons d\u2019abord le temps pour comprendre l\u2019origine de ce projet. En 1979, le plan de secteur, outil r\u00e9gissant l\u2019am\u00e9nagement du territoire wallon, cartographie sur la commune de Herve deux r\u00e9serves fonci\u00e8res (les ZACC actuelles de Bolland et de Battice) et une zone d\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique mixte. C\u2019est l\u00e0 o\u00f9 se trouvent les terrains aujourd\u2019hui expropri\u00e9s d\u2019Hubert. \u00ab Je<\/em> savais bien, quand j\u2019ai repris l\u2019exploitation, que c\u2019\u00e9tait une zone <\/em>\u201cindustrielle<\/em>\u201d, mais ce n\u2019est pas pour autant que je dois vendre mes terres. C\u2019est comme les parcelles urbanisables, qui ne doivent pas obligatoirement \u00eatre b\u00e2ties<\/em> \u00bb, <\/em>d\u00e9fend le fermier.<\/p>\n\n\n\n Vingt ans plus tard, en 2002, la commune de Herve, gouvern\u00e9e par l\u2019alliance CDH-PS, d\u00e9cide d\u2019am\u00e9nager toute cette zone. Objectif affich\u00e9 : cr\u00e9er et centraliser des habitats pour les futur\u2219es hervien\u2219nes, et ainsi \u00e9viter l\u2019\u00e9talement des maisons le long de la nationale. \u00ab Ces constructions lin\u00e9aires co\u00fbtaient tr\u00e8s cher \u00e0 la commune car \u00e7a faisait des m\u00e8tres d\u2019\u00e9gout et de route \u00e0 entretenir<\/em> \u00bb,<\/em> explique Nicole Roumans, conseill\u00e8re communale (PS) \u00e0 Herve, d\u00e9j\u00e0 membre du conseil \u00e0 l\u2019\u00e9poque. \u00c0 c\u00f4t\u00e9 de ces habitations, la commune veut alors int\u00e9grer un \u00ab petit parc \u00e9conomique<\/em> \u00bb afin de \u00ab cr\u00e9er de l\u2019emploi destin\u00e9 aux artisans locaux, proche du centre avec une zone de parking<\/em> \u00bb,<\/em> poursuit la conseill\u00e8re. La SPI est charg\u00e9e de mettre en \u0153uvre cette derni\u00e8re partie.<\/p>\n\n\n\n Hubert, lui, n\u2019entend parler de tout cela qu\u2019en 2012, au d\u00e9tour d\u2019une conversation. Le couple d\u2019\u00e9leveur\u2219ses demande alors des comptes \u00e0 l\u2019\u00e9chevin de l\u2019agriculture (le bourgmestre actuel), qui promet de les tenir au courant. \u00ab Un jour, on voit un papier jaune affich\u00e9<\/em>. \u00bb <\/em>C\u2019est l\u2019appel \u00e0 une premi\u00e8re enqu\u00eate publique, publi\u00e9 en octobre 2014. Il est alors question de concentrer, sur 22 hectares, le long de l\u2019ancienne ligne de chemin de fer,120 \u00e0 220 logements, des commerces, des bureaux, ainsi que des \u00ab entreprises non industrielles \u00bb.<\/p>\n\n\n\n En 2016, Muriel Heynen, la fille de Josiane et Hubert, d\u00e9pose avec un autre riverain une requ\u00eate aupr\u00e8s du Conseil d\u2019\u00c9tat (qui se soldera par un rejet en 2021). Le Rapport Urbanistique et Environnemental[1]<\/sup><\/a>, qui justifie et valide l\u2019am\u00e9nagement de la ZACC de Herve-Bolland, est adopt\u00e9 par arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel le 9 ao\u00fbt 2017.<\/p>\n\n\n\n\n\nProjet d\u2019un autre temps<\/h2>\n\n\n\n