{"id":9195,"date":"2022-03-29T10:15:45","date_gmt":"2022-03-29T08:15:45","guid":{"rendered":"https:\/\/tchak.be\/?p=9195"},"modified":"2023-05-23T09:00:19","modified_gmt":"2023-05-23T07:00:19","slug":"ferme-fourchette-agriculture-guerre-ukraine-lobbies","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tchak.be\/index.php\/2022\/03\/29\/ferme-fourchette-agriculture-guerre-ukraine-lobbies\/","title":{"rendered":"La guerre en Ukraine, un pr\u00e9texte pour faire reculer la transition agricole ?"},"content":{"rendered":"\n

Les syndicats agricoles dominants et les lobbies de l\u2019agro-industrie profitent de la guerre en Ukraine pour faire avaler leurs objectifs productivistes. Victime collat\u00e9rale : la strat\u00e9gie europ\u00e9enne De la Ferme \u00e0 la fourchette<\/em>, impuls\u00e9e pour d\u00e9fendre une agriculture plus \u00e9cologique.<\/p>\n\n\n\n

Robin Lemoine, journaliste<\/a><\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 la crise alimentaire qui se dessine, l\u2019Union Europ\u00e9enne doit-elle faire marche arri\u00e8re sur ses ambitions de rendre l\u2019agriculture plus verte ? Depuis le d\u00e9but de la guerre en Ukraine, les groupes d\u2019int\u00e9r\u00eats de l\u2019agro-industrie sont en tout cas en ordre de bataille, avec un message qui tourne en boucle : il faut lever les restrictions qui emp\u00eachent de produire plus. <\/p>\n\n\n\n

\u00ab La s\u00e9curit\u00e9 alimentaire est hautement strat\u00e9gique et toujours d\u2019actualit\u00e9. Un changement de paradigme est n\u00e9cessaire dans la fa\u00e7on dont Bruxelles pense l\u2019agriculture, en commen\u00e7ant par les objectifs fix\u00e9s dans le cadre de Farm to Fork<\/em> \u00bb, d\u00e9clarait ainsi avec diplomatie, le 6 mars dernier, le Copa-Cogeca, principal syndicat agricole europ\u00e9en. <\/p>\n\n\n\n

Impuls\u00e9e par la Commission europ\u00e9enne, la strat\u00e9gie Farm to fork<\/em>  (\u00ab De la ferme \u00e0 la fourchette \u00bb) est un pilier du Green Deal<\/em>, avec celle en faveur de la biodiversit\u00e9. Objectifs de cette strat\u00e9gie : d\u2019ici 2030,  pousser \u00e0 25 % la part de l\u2019agriculture biologique, baisser de 50 % les usages de pesticides et d\u2019antibiotiques v\u00e9t\u00e9rinaires, de 20 % les \u00e9pandages d\u2019engrais, et diminuer de 10 % les surfaces cultiv\u00e9es sur le continent.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Ce ne sont donc que des mauvaises nouvelles pour l\u2019agro-business, l\u2019industrie des pesticides, des engrais et pour les grands propri\u00e9taires terriens,<\/em> analyse Nina Holland, charg\u00e9e de campagne de l\u2019ONG Corporate Europe Observatory (CEO), un observatoire des lobbies. Cela fait d\u00e9j\u00e0 plusieurs mois, bien avant la crise que nous connaissons, que ces lobbies tentent de torpiller le Green Deal europ\u00e9en. La guerre en Ukraine et les bouleversements qu\u2019elle entra\u00eene sur les march\u00e9s agricoles est l\u2019occasion pour eux de revenir \u00e0 la charge. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00ab Un ouragan de famines \u00bb<\/strong><\/h4><\/div>\n\n\n\n

La Russie et l\u2019Ukraine sont, en effet, d\u2019importants producteurs de bl\u00e9, d’aliments pour animaux, d’engrais et de gaz naturel. Ces deux pays repr\u00e9sentent 29 % des exportations mondiales de bl\u00e9, et produisent en grande quantit\u00e9 du ma\u00efs, du colza et du tournesol, dont certains pays comme ceux du continent africain et du Moyen-Orient (\u00c9gypte et Liban par exemple) sont tr\u00e8s d\u00e9pendants. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019un des effets collat\u00e9raux des bombes russes largu\u00e9es en Ukraine est l\u2019explosion du cours de ces mati\u00e8res premi\u00e8res<\/a>, mettant les agriculteurs du monde entier en \u00e9tat d\u2019alerte. Autre cons\u00e9quence : la fermeture quasi compl\u00e8te des routes maritimes de la mer Noir, par laquelle passe une grande partie de la demande agricole mondiale, fait craindre des risques d\u2019approvisionnement, notamment dans les pays tr\u00e8s d\u00e9pendants de la production ukrainienne et russe. <\/p>\n\n\n\n

Un contexte qui a r\u00e9cemment pouss\u00e9 le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’ONU, Antonio Guterres, \u00e0 d\u00e9clarer que cette crise pourrait entra\u00eener \u00ab un ouragan de famines <\/em>\u00bb dans de nombreux pays.<\/p>\n\n\n\n

Avec l’accord de la FWA<\/h4>\n\n\n\n

Du point de vue des lobbies productivistes, ce contexte est une aubaine pour faire reculer les ambitions de transition vers une agriculture plus durable. D\u00e8s le 28 f\u00e9vrier, la FNSEA, le plus grand syndicat agricole fran\u00e7ais, appelait \u00e0 l\u2019abandon<\/a> de la strat\u00e9gie Farm to Fork<\/em>, la qualifiant de \u00ab d\u00e9croissante \u00bb<\/em>, tout en d\u00e9fendant une \u00ab lib\u00e9ration de la production \u00bb<\/em> pour pouvoir produire plus, comme avant, afin de nourrir les peuples qui auront faim. <\/p>\n\n\n\n

Un appel suivi quelques jours plus tard d\u2019une lettre<\/a> sign\u00e9e par le Copa-Cogeca (et soutenue par la F\u00e9d\u00e9ration wallonne de l\u2019agriculture, que nous avons contact\u00e9e) \u00e0 destination de la pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, Ursula Von der Leyen. <\/p>\n\n\n\n

Autre demande des syndicats agricoles dominants et de l\u2019industrie agro-alimentaire, qui agissent ici main dans la main : abandonner la nouvelle politique agricole de l\u2019Union qui pr\u00e9voit que 4 % des surfaces agricoles soient laiss\u00e9es en jach\u00e8re, pour la biodiversit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

Tout ce travail de plaidoyer a d\u00e9j\u00e0 eu de l\u2019effet.  Sous pression de nombreux \u00c9tats membres, dont la France et la Belgique, la Commission europ\u00e9enne a d\u00e9cid\u00e9, le 23 mars, de laisser la possibilit\u00e9 de cultiver les jach\u00e8res (m\u00eame avec des pesticides)<\/a>. Dans le m\u00eame temps, la pr\u00e9sentation du projet de r\u00e8glement sur les pesticides, qui devait avoir lieu ce 23 mars, a \u00e9t\u00e9 report\u00e9e.  <\/p>\n\n\n\n

+++ D\u00e9cryptage | Le double discours des syndicats agricoles<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Un lobbying intense<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Il ne faut pas s\u2019y m\u00e9prendre. Cette position de l\u2019agro-business ne date pas d\u2019hier. Cela fait plusieurs mois que le secteur exerce un intense lobbying aupr\u00e8s des politiques europ\u00e9ens pour faire d\u00e9railler Farm to Fork<\/em> et la strat\u00e9gie biodiversit\u00e9. Le Corporate Europe Observatory, qui a consacr\u00e9 deux rapports \u00e0 ces man\u0153uvres (ici<\/a> et l\u00e0<\/a>), identifie quatre tactiques d\u2019influence…<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Tout d\u2019abord, comme on le voit bien aujourd\u2019hui, ils utilisent les arguments g\u00e9opolitiques,<\/em> d\u00e9taille Nina Holland. Puis, ils affirment que les entreprises qu\u2019ils d\u00e9fendent font partie de la solution en proposant des solutions technologiques qui correspondent \u00e0 leur nouveau mod\u00e8le commercial. L\u2019objectif ensuite, et ils le r\u00e9ussissent bien, c\u2019est d\u2019\u00eatre partout : sur le terrain, au sein des institutions, dans les m\u00e9dias. Et enfin, et c\u2019est le c\u0153ur de leur strat\u00e9gie, ils ach\u00e8tent aupr\u00e8s d\u2019universit\u00e9s des \u00e9tudes, souvent peu adapt\u00e9es, attestant de l\u2019impact \u00e9conomique d\u00e9sastreux sur le secteur agricole. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ces \u00e9tudes, elles sont nombreuses, \u00ab mais dans la forme, elles se ressemblent toutes \u00bb<\/em>, d\u00e9plore  Pierre-Marie Aubert, chercheur \u00e0 l\u2019Institut du d\u00e9veloppement durable et des relations internationales (IDDRI). <\/p>\n\n\n\n

Des \u00e9tudes biais\u00e9es<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

L\u2019une d\u2019entre elles, qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e par l’universit\u00e9 de Wageningue et command\u00e9e par CropLife Europe<\/a>, le lobby des fabricants de pesticides et le Copa-Cogeca, d\u00e9peint un tableau tr\u00e8s noir. Selon ce document, la strat\u00e9gie europ\u00e9enne entra\u00eenerait une baisse de production de 10 \u00e0 30 % pour certains produits, une augmentation des co\u00fbts pour les consommateurs, une chute des revenus agricoles, une baisse des exportations et m\u00eame une d\u00e9pendance \u00e0 certaines importations. Les auteurs avancent m\u00eame qu\u2019il sera n\u00e9cessaire de mettre en culture ailleurs dans le monde 2,6 millions d\u2019hectares suppl\u00e9mentaires pour nourrir l\u2019Europe.<\/p>\n\n\n\n

Sauf que\u2026 cette \u00e9tude comme beaucoup d’autres pr\u00e9sente des biais m\u00e9thodologiques importants et oublie un grand nombre de param\u00e8tres. Cela am\u00e8ne \u00e0 des erreurs de jugements et de compr\u00e9hension, estime Pierre-Marie Aubert. <\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00ab Ces \u00e9tudes ne montrent absolument rien sur notre syst\u00e8me alimentaire de 2030. Farm to Fork, ce n\u2019est pas maintenant tout de suite : c\u2019est un trajet, une vision, des strat\u00e9gies. Ces \u00e9tudes ne disent rien sur les impacts de cette strat\u00e9gie sur notre agriculture de 2030 \u00bb<\/em>, r\u00e9sume-t-il. <\/p>\n\n\n\n

\u00ab Sacrifier Farm to Fork serait une erreur \u00bb<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Pour lui, comme pour d\u2019autres chercheurs et ONG, Farm to Fork<\/em> et la strat\u00e9gie biodiversit\u00e9 sont au contraire une solution face au contexte actuel. Pierre-Marie Aubert et plusieurs coll\u00e8gues de l\u2019IDDRI l’expliquent dans une \u00e9tude<\/a> publi\u00e9e en 2021 et dans un billet r\u00e9cent<\/a>. \u00c0 court terme, il n\u2019y a pas de risque de p\u00e9nurie pour l\u2019Europe, affirment-ils. La priorit\u00e9 est plut\u00f4t d\u2019att\u00e9nuer la hausse des prix pour les pays les plus d\u00e9pendants des importations ukrainiennes et russes. <\/p>\n\n\n\n

Pour y parvenir, ils avancent deux pistes : accro\u00eetre les aides financi\u00e8res vers ces pays et les appuyer dans le d\u00e9blocage des stocks strat\u00e9giques que la plupart d\u2019entre eux ont pu constituer<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

A moyen terme, le risque d’un manque d’approvisionnement existe. Les auteurs insistent cependant sur le fait que sacrifier Farm to Fork<\/em> serait une erreur. Tout d\u2019abord parce que\u00a0\u00ab les marges de man\u0153uvre pour produire davantage de grain [en Europe] sont limit\u00e9es\u00a0<\/em>[…].\u00a0Par ailleurs, en l\u2019\u00e9tat actuel des syst\u00e8mes de culture, cultiver plus pour produire plus, c\u2019est notamment recourir \u00e0 plus d\u2019azote min\u00e9ral, aujourd\u2019hui massivement import\u00e9 depuis les pays tiers (dont la Russie, l\u2019Ukraine et la Bi\u00e9lorussie) ou produit en Europe avec du gaz, dont le cours flambe. \u00bb\u00a0<\/em><\/p>\n\n\n\n

Tout comme le prix des pesticides qui enflent. \u00ab Les rendements en Europe plafonnent depuis de nombreuses ann\u00e9es dans une vaste majorit\u00e9 des pays d\u2019Europe de l\u2019Ouest. Or, ce ne sont pas les r\u00e9glementations environnementales qui limitent les rendements, mais bien les chocs climatiques, la perte de pollinisateurs, ou encore la d\u00e9gradation des sols \u00bb<\/em>, ajoutent les chercheurs. <\/em><\/p>\n\n\n\n

D\u00e8s lors, produire plus \u00ab ne pourra que d\u00e9grader encore un peu plus la capacit\u00e9 productive des agrosyst\u00e8mes et rendre encore plus impossible l\u2019augmentation des rendements esp\u00e9r\u00e9s \u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Quelles solutions? <\/h4><\/div>\n\n\n\n

La solution se trouverait au contraire dans le d\u00e9veloppement de nouveaux modes de production et dans la r\u00e9duction de la consommation de produits animaux. Ils pr\u00e9cisent que \u00ab du fait de ses importations de soja et de tournesol pour nourrir des \u00e9levages industriels, l\u2019UE est en effet aujourd\u2019hui importatrice nette de calories. \u00bb<\/em> <\/p>\n\n\n\n

Une politique visant \u00e0 r\u00e9duire de <\/em>40 % la consommation de produits animaux, et une transition vers des \u00e9levages \u00e9conomes et autonomes en fourrage \/ aliments permettrait de faire passer l\u2019UE d\u2019importatrice nette \u00e0 exportatrice nette de calories, de r\u00e9duire notre empreinte carbone tout en restaurant la biodiversit\u00e9 des agrosyst\u00e8mes europ\u00e9ens et, enfin, de r\u00e9duire notre d\u00e9pendance au gaz naturel et aux \u00e9nergies fossiles mobilis\u00e9es pour la production d\u2019engrais, argumentent les sp\u00e9cialistes de l\u2019IDDRI. Une position qui, pour le moment, a du mal \u00e0 se faire entendre\u2026 face \u00e0 la force de ses opposants.<\/p>\n\n\n\n

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